作者：中共中央黨校（國家行政學院）馬克思主義學院院長 張占斌
在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，這是立足全面建成小康取得決定性成就，開啟全面建設社會主義現代化國家新階段而制定的綱領性文件。
發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享新發(fā)展理念是關于發(fā)展理論的重大升華，對我國的發(fā)展和建設來講具有戰(zhàn)略性、綱領性、引領性。開啟全面建設社會主義現代化新階段，踏上全面建設社會主義現代化國家新征程，依然需要新發(fā)展理念的引領和指導。
創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。五中全會公報指出，堅持創(chuàng)新在我國現代化建設全局中的核心地位。從國內發(fā)展來看，科技是第一生產力，尤其是高新科技在社會主義現代化建設中起著決定性作用，在政治、經濟、文化、社會、生態(tài)建設中科技創(chuàng)新處于龍頭地位。放眼國際格局，中國正在由經濟大國向經濟強國邁進，日益走近世界舞臺中央，一些國家將我國作為戰(zhàn)略競爭對手進行遏制，重中之重就放在高科技領域的打壓和圍堵上，亟需通過科技創(chuàng)新解決我們面臨的“卡脖子”問題。從新發(fā)展格局來看，要實現“國內大循環(huán)為主、國際國內雙循環(huán)相互促進”，在國內層面，需要通過科技創(chuàng)新，深化供給側結構性改革，實現關鍵核心技術攻關和重點領域突破，引領我國產業(yè)和消費優(yōu)化升級，保證國內循環(huán)中產業(yè)鏈和供應鏈的安全。國際層面，要深入參與國際循環(huán)，也必須通過科技和體制機制等方面的創(chuàng)新來予以有力支撐。同時，要建設制造強國、質量強國、網絡強國、數字中國，推進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化，也必須依靠創(chuàng)新。為此，要把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，必須繼續(xù)實施科教興國、人才強國、創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設科技強國，推動社會主義現代化強國建設。
協(xié)調是持續(xù)健康發(fā)展的內在要求。面對我國發(fā)展中存在的不平衡不充分問題，全面建設社會主義現代化必須堅持協(xié)調發(fā)展。協(xié)調發(fā)展就是要補齊發(fā)展短板，破解發(fā)展難題，推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、物質文明和精神文明協(xié)調發(fā)展、經濟發(fā)展和社會建設協(xié)調發(fā)展。針對我國長期以來形成的城鄉(xiāng)發(fā)展差距，在脫貧攻堅的基礎上，五中全會公報進一步指出，要優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村，全面推進鄉(xiāng)村振興，推動形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系；除了城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，由于地域遼闊，各區(qū)域之間自然條件、資源稟賦不同，可施行的發(fā)展政策也不同，我國還存在著區(qū)域發(fā)展不平衡問題。為此，五中全會公報指出，要優(yōu)化國土空間布局，推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。具體來講，就是要堅持實施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，構建國土空間開發(fā)保護新格局，推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。
綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件。開啟全面建設社會主義現代化新階段需要在污染防治攻堅的基礎上繼續(xù)貫徹綠色發(fā)展理念。五中全會公報指出，要推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生。踐行綠色發(fā)展理念，就是要堅持和貫徹“人與自然是生命共同體”理念，一方面在全面建設社會主義現代化過程中要始終正確認識人與自然的辯證統(tǒng)一關系，另一方面要全力破解優(yōu)質生態(tài)產品供給能力難以滿足人民群眾日益增長的需要的矛盾和問題。全會指出，要構建生態(tài)文明體系，促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，建設人與自然和諧共生的現代化。通過制定嚴格的環(huán)境保護制度和法律，通過科技創(chuàng)新，發(fā)展綠色科技，支撐綠色生產方式、生活方式的真正落實，加快推動綠色低碳發(fā)展，持續(xù)改善環(huán)境質量，為全面建設社會主義現代化強國保駕護航。
開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。對外開放是我國的基本國策，要全面建設社會主義現代化依然要堅持開放發(fā)展理念。現如今，面對逆全球化浪潮以及各種國際保護主義，五中全會公報重申要堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，同時要依托我國大市場優(yōu)勢，促進國際合作，實現互利共贏。這就意味著，一方面要繼續(xù)堅定推進對外開放，另一方面，要以國內市場的巨大潛力提升國際市場合作，更多的吸進技術與人才，并以此助推高水平對外開放。同時，為應對科技變革、產業(yè)變革以及世界經濟深度融合發(fā)展，需要我們建設更高水平開放型經濟新體制，全面提高對外開放水平，以此提高國際參與水平與能力。同時，通過推動貿易和投資自由化便利化，推進貿易創(chuàng)新發(fā)展，推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展，積極參與全球經濟治理體系改革。
共享是中國特色社會主義的本質要求。共享發(fā)展理念強調的是全民共享、全面共享、共建共享和漸進共享，是全面建設社會主義現代化的發(fā)展理念和目標歸旨。“以人民為中心”是我國的發(fā)展思想和價值追求，發(fā)展的根本目的是為了人民，是為了滿足人們對美好生活的向往。五中全會公報指出，要改善人民生活品質，堅持把實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。立足于我國基本國情和發(fā)展實際，盡力而為、量力而行，通過健全基本公共服務體系，完善共建共治共享的社會治理制度，扎實推動共同富裕，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進人的全面發(fā)展和社會全面進步。具體來講，就是要聚焦人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，扎實推進就業(yè)、醫(yī)療、社會保障、健康中國、社會治理等民生領域的建設，充分落實改革和發(fā)展成果為人民共享。
站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，有中國共產黨的堅強領導，有黨的十九屆五中全會繪制的宏偉藍圖，我們一定可以邁好步，開好局，奮力推進全面建設社會主義現代化國家新征程！
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