【構(gòu)建中國哲學(xué)社會科學(xué)自主知識體系】  

習(xí)近平總書記在對社會工作作出的重要指示中指出，社會工作是黨和國家工作的重要組成部分，事關(guān)黨長期執(zhí)政和國家長治久安，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定和人民幸福安康。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》明確提出“健全社會工作體制機制”。在舉國上下堅定不移走中國特色社會主義社會治理之路，推動新時代社會工作高質(zhì)量發(fā)展的背景下，如何理解中國語境下的“社會工作”？它與西方或國際語境下的社會工作（即作為學(xué)科建制的社會工作或?qū)I(yè)社會工作）是何關(guān)系？其自主創(chuàng)新價值何在？這些都是值得深入探討的重要課題。

從國際比較看中國語境下的社會工作

西方或國際語境下的“社會工作”是英文“social work”的直譯，通常也被稱為“專業(yè)社會工作”，旨在運用科學(xué)的方法，幫助有需要的群體解決其生活困境問題，使之更好適應(yīng)社會環(huán)境。社會工作起源于西方近代以來為解決過度市場化帶來的社會問題的社會服務(wù)實踐，其中“social”一般指“社會性的”，是一個形容詞，與“商品化的、市場化的”含義相對應(yīng)。資本主義市場經(jīng)濟發(fā)展存在一種基本的內(nèi)在張力，即卡爾·波蘭尼所稱的“雙向運動”：一方面，人的勞動力必須盡可能地被商品化以進行資本積累與推進經(jīng)濟發(fā)展；另一方面，人的社會性存在又不允許人像物一樣被完全商品化。社會工作就是基于“社會性”的立場，對過度市場化、商品化帶來的社會問題進行矯正，幫助在商品化進程中自身基本需要無法通過市場得到滿足的群體自立生活。與醫(yī)務(wù)工作者、心理治療師等重在解決個體生理層面、心理和精神層面的問題不同，社會工作者主要解決個體在社會適應(yīng)層面上的問題。

從中國語境看，社會工作的內(nèi)涵則豐富、復(fù)雜得多。其中，“社會”是名詞意義上的，英語對應(yīng)詞大致是“society”，中央社會工作部的“社會工作”就采用這個譯法即“Society Work”。作為名詞，大到人類社會，小到社群，都稱社會。但中國語境下社會工作所指稱的“社會”當(dāng)然不能作如此寬泛理解。筆者認為，社會工作的“社會”至少有兩層含義：一是社會大系統(tǒng)中與經(jīng)濟、政治、文化、生態(tài)并列的社會；二是政治、社會結(jié)構(gòu)中黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)之外的社會單位，如“兩企三新”。對此，也可從宏觀、中觀、微觀等層面作出理解。宏觀層面的社會工作，主要涉及廣義的社會建設(shè)、社會治理等。中觀層面的社會工作，可分為黨的社會工作、政府社會工作、群團社會工作等。新時代黨的社會工作，指的是新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)，黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè)，以及凝聚服務(wù)群眾工作（即“三新兩基一服務(wù)”）；政府社會工作涉及教育、衛(wèi)生健康、住房、社保、司法矯正、鄉(xiāng)村振興等；群團社會工作指工青婦、基金會等服務(wù)。就微觀層面的社會工作而言，社區(qū)、企業(yè)、社會組織及個體、家庭等是這個層面社會工作的服務(wù)對象。

比較中外社會工作的概念可知，中國語境下的社會工作與西方或國際語境下的社會工作在內(nèi)涵、外延上均存在明顯區(qū)別，主要體現(xiàn)在：一是層次不同。中國語境下的社會工作涉及宏觀、中觀、微觀等層面，西方或國際語境下的社會工作主要是微觀層面。二是對象不同。中國語境下的社會工作對象不僅包括個體、家庭、組織及社區(qū)，還包括民族國家內(nèi)部不同層次的場域、社會（群體）乃至國際場域等。三是側(cè)重點不同。中國語境下的社會工作側(cè)重點在社會建設(shè)、社會治理，旨在促進社會和諧、社會團結(jié)；西方或國際語境下的社會工作側(cè)重點在個體，重在福利服務(wù)、微觀治理，促進服務(wù)對象個體對社會的適應(yīng)。四是方法不同。中國語境下的社會工作參與主體是多元的，西方或國際語境下的社會工作則是專業(yè)社會工作的主場。

黨的社會工作集中體現(xiàn)了新時代社會工作的核心內(nèi)涵和本質(zhì)要求

如前所述，黨的社會工作主要屬于中觀層面的社會工作，同時也貫通宏觀、微觀層面的社會工作，具有鮮明的政治性、群眾性，并體現(xiàn)科學(xué)性、專業(yè)性的要求，是我們理解新時代社會工作核心內(nèi)涵和本質(zhì)要求的重要抓手。

其一，“社會”領(lǐng)域是由社會主義市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展所催生的：經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌帶來的巨大變化，使非公領(lǐng)域大量出現(xiàn)并成長壯大；社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型帶來社群自治領(lǐng)域的擴大，個體通過自治方式管理公共事務(wù)的領(lǐng)域不斷拓展；數(shù)智社會的到來催生了越來越多新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體，社會的集成凝聚成為治國理政的新議題。這些新變化、新情況和新問題，對堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新社會治理提出新要求。黨中央加強頂層設(shè)計、布局謀劃，通過高效開展社會工作拓展聯(lián)系人民群眾的渠道，同時讓人民群眾有序參與治國理政，有利于擴大、夯實黨長期執(zhí)政的社會基礎(chǔ)，提升國家治理效能。

其二，基層（社區(qū)）是黨的社會工作的主要場域?；鶎樱ㄉ鐓^(qū)）在社會建設(shè)、社會治理中的重要性在于：一方面，基層（社區(qū)）是連接千家萬戶的樞紐，是人民群眾的日常生活空間，也是矛盾糾紛的集中爆發(fā)地和交匯地，其治理成效直接關(guān)系民眾獲得感、幸福感、安全感，關(guān)系黨長期執(zhí)政和國家長治久安。另一方面，黨的社會工作推進基層（社區(qū)）社會建設(shè)、社會治理的重要路徑是建設(shè)社會治理共同體，以全面集成政府、社會、市場和個人資源，實現(xiàn)多元主體緊密聯(lián)結(jié)和互動。而基層（社區(qū)）是新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體的重要活動平臺，是黨征集人民意見建議、凝聚服務(wù)群眾的主要場域，是實現(xiàn)“五社聯(lián)動”的重要抓手。

其三，黨建工作、群眾工作是黨的社會工作的主要方法路徑。黨建工作是群眾工作的組織保障，群眾工作是黨建工作的重要內(nèi)容。黨的社會工作主要起源于群眾工作，并進一步將黨建引領(lǐng)嵌入基層治理、“兩企三新”服務(wù)等日常實踐中，以黨的領(lǐng)導(dǎo)推動社會再組織化，增強社會凝聚力和向心力，為夯實黨的執(zhí)政根基、提升國家治理現(xiàn)代化水平提供堅實社會基礎(chǔ)。目前，我國新就業(yè)群體總量已達8400萬人，新經(jīng)濟組織、新社會組織從業(yè)人口數(shù)以億計，覆蓋生產(chǎn)生活各個領(lǐng)域和層面。加強新興領(lǐng)域黨建工作、群眾工作，是新時代新征程黨的社會工作的重中之重。

中國語境下社會工作的自主創(chuàng)新價值

加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)，歸根結(jié)底是建構(gòu)中國自主的知識體系。中國語境下的社會工作與西方或國際語境下的社會工作有較大差異，這實際上提出了結(jié)合本土政治、文化和社會建設(shè)、社會治理需求，突破西方社會工作理論與實踐的局限，形成具有中國特色的社會工作基礎(chǔ)理論、實務(wù)體系、體制機制的迫切要求。

打造本土語境社會工作的基礎(chǔ)理論。其一，堅持以馬克思主義為指導(dǎo)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞社會工作、社會建設(shè)、社會治理等議題作出系列重要論述，深刻闡明了新時代社會工作的根本原則、價值取向、發(fā)展方向、重點任務(wù)、基礎(chǔ)保障等，是新時代社會工作的理論基礎(chǔ)。其二，立足中國式現(xiàn)代化現(xiàn)實需要。西方或國際語境下的社會工作基于個人主義價值觀的基本假設(shè)，強調(diào)個體對社會適應(yīng)的“人在情境中”。中國語境下的社會工作則強調(diào)個體與環(huán)境的互構(gòu)，既注重對作為服務(wù)對象的個體自身擁有的內(nèi)在潛力的激發(fā)以適應(yīng)環(huán)境，更關(guān)注環(huán)境對人的影響以及個體潛力的激發(fā)、內(nèi)生動力的開發(fā)對環(huán)境的影響，突破了西方或國際語境下社會工作局限于微觀領(lǐng)域的不足，使個人與社會互構(gòu)理論、國家與社會互構(gòu)理論、政黨與社會互構(gòu)理論等成為中國社會工作基礎(chǔ)理論。其三，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。將“共建共治共享”“社會治理共同體”“共同富裕”等理念融入社會工作，形成不同于西方個人主義的社會工作目標(biāo)；汲取優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，吸收“仁愛”“和諧”“兼愛”“秩序”等思想理念，發(fā)展以“家國同構(gòu)”“集體優(yōu)先”為特征的本土社會工作倫理框架。

建構(gòu)本土語境社會工作的實務(wù)體系。其一，建構(gòu)適用于本土語境社會工作的方法體系。突破西方或國際語境下社會工作“個案工作—小組工作—社區(qū)工作—社會行政”方法局限，探索適合中國社會關(guān)系的干預(yù)方法和策略。例如，注重從群眾工作法、黨建工作法以及新時代楓橋經(jīng)驗等黨的社會工作實踐中汲取靈感和經(jīng)驗，形成本土特色鮮明的社會工作方法。其二，打造適應(yīng)新時代社會治理需要的社會工作干預(yù)模式。“黨建+社工”協(xié)同治理模式是基層治理的一個創(chuàng)新，其通過社會工作嵌入基層黨組織（如社區(qū)黨群服務(wù)中心、家庭綜合服務(wù)中心、社區(qū)鄰里中心），形成政府主導(dǎo)、社工支撐、社會協(xié)同、群眾參與的服務(wù)機制，在各地得到很好推廣。圍繞社會工作重點“三新兩基一服務(wù)”，還應(yīng)繼續(xù)探索適宜的社會工作干預(yù)模式，如針對外賣送餐員等新就業(yè)群體的“黨建+社工+平臺+社區(qū)+消費者”的社會工作服務(wù)模式。其三，跟蹤數(shù)智技術(shù)的迭代發(fā)展，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)+社工、元宇宙社工、智慧社工等數(shù)智時代的社工創(chuàng)新模式，推動社會治理的數(shù)智化、專業(yè)化、精細化、高效化。

推動本土社會工作與國際社會工作交流互鑒?；趪閷嶋H、傳統(tǒng)文化和發(fā)展需要建構(gòu)和發(fā)展中國社會工作自主的理論體系、實務(wù)體系，強調(diào)本土語境社會工作的政治性、治理性、層次性、社會性、群眾性等特色，是推進社會工作高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要；同時，創(chuàng)新發(fā)展本土社會工作，也需要借鑒吸收國際社會工作的有益經(jīng)驗為我所用。習(xí)近平總書記指出：“強調(diào)民族性并不是要排斥其他國家的學(xué)術(shù)研究成果，而是要在比較、對照、批判、吸收、升華的基礎(chǔ)上，使民族性更加符合當(dāng)代中國和當(dāng)今世界的發(fā)展要求。”“對國外的理論、概念、話語、方法，要有分析、有鑒別，適用的就拿來用，不適用的就不要生搬硬套。”立足新時代中國社會建設(shè)、社會治理需要，挖掘和提煉社會建設(shè)、社會治理傳統(tǒng)資源和現(xiàn)實經(jīng)驗，吸收借鑒西方或國際語境下社會工作中體現(xiàn)人類社會建設(shè)、社會治理普遍規(guī)律的理論與經(jīng)驗成果而發(fā)展起來的中國本土社會工作，必將對社會工作理論和實務(wù)體系創(chuàng)新，以及發(fā)展中國家推進社會建設(shè)、社會治理貢獻智慧方案。

（作者：李迎生，系中國人民大學(xué)社會學(xué)理論與方法研究中心暨社會學(xué)院教授、中國社會工作學(xué)會副會長）