先行先試積累經驗

日前，《上海國際金融中心建設“十四五”規劃》（下稱《規劃》）正式落地。《規劃》提出，擴大金融高水平開放，不斷強化金融開放樞紐門戶功能，推進人民幣可自由使用。

關于推進人民幣可自由使用的具體舉措，孫輝表示，“十四五”期間，將在重點領域、重點主體內實現人民幣跨境使用重點突破。堅持市場驅動，以原油、鐵礦石、糧食、橡膠等大宗商品和境外承包工程等重點領域，以及一些重點企業為突破口，培育市場主體人民幣結算習慣。此外，完善制度，形成規則明確、條文規范、體系完備、可操作性強的人民幣跨境使用政策體系，推動落實“凡是外匯能做的，人民幣都能做，而且更為便利”。

“隨著國內推動高水平對外開放，國內經濟、金融與全球逐步深度融合，全球對人民幣資產配置需求持續增加，國內外企業雙向投融資、貿易活動更加頻繁，在這個大背景下，推動人民幣可自由使用，可以便利企業投資貿易資金雙向流動。”光大銀行分析師周茂華表示。

如何實現人民幣跨境使用重點突破？周茂華認為，一方面通過支持境外投資者投資在滬股票、債券等資產，推動人民幣在國際儲備中的比重上升；另一方面鼓勵相關企業在原油、糧食等商品國際貿易和跨境工程投資領域“無障礙”地使用人民幣進行結算、支付和投融資，既有助于企業規避匯率風險，也推動了人民幣在國際貿易投資中廣泛使用。另外，通過這些重點領域、重點主體實現人民幣跨境自由使用的試點，積累經驗，條件成熟逐步向其他領域推廣。

中國郵政儲蓄銀行研究員婁飛鵬表示，人民幣國際化是一個逐步的過程，培育市場主體人民幣結算習慣也是一個逐步的過程，而且推進這項工作涉及的主體、領域較多，需要在重點領域、重點主體重點突破積累經驗的基礎上逐步展開。在具體實施上，可以選擇部分大宗商品，以一些重點企業為突破口，在自貿試驗區及臨港新片區金融開放先行先試，積累經驗。