健全人才合理流動機制

王一鳴   全國政協委員，國務院發展研究中心副主任、黨組成員、研究員

隨著我國經濟轉向高質量發展階段，高層次、高技術、高技能人才成為城市和區域間競爭新的核心生產要素，在推動人才自由流動和市場化配置的同時，也帶來諸多新問題和新挑戰。因此，迫切要求加強政策引導，切實提高人才資源配置質量和效率。建議：

引導人才有序流動。建立健全人才合理流動機制，突出市場主導和企業主體，保障和落實用人單位自主權，提高地方引才的科學性和針對性，促進人才鏈與創新鏈、產業鏈精準對接。整合多頭人才引進計劃和項目，提升引才工作的質量和效率。

著力優化用人環境。依托創新創業平臺聚集人才，促進引進人才與地方經濟轉型升級相融合，使各類人才有用武之地。建立與創新相容的人才激勵機制，推進職務科技成果產權激勵改革，讓創新人才充分實現自身價值。

提升公共服務能力。加大公共服務能力建設，優化城市人居環境，完善教育、醫療、交通、環保等配套設施，增加優質公共服務供給，使之與引進人才規模相適應。

開發建設人才數據庫，加強人才信息實時監測，識別各類人才的流向和空間、行業配置，以及主要區域和中心城市人才的數量和質量缺口，為科學引才和精準引才提供依據。