經過5、6兩個月密集召開研討會、專家論證會，以及省內外多次產業與項目調研，在李克強總理調研山東的2個月后，一份沉甸甸的《山東新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案》草案（下稱《草案》），經過兩級論證，即將報請國家批復。

各省份關注著，在60天時間里，山東將拿出怎么樣的“戰略部署”為全國經濟轉型“打頭陣”。經濟學家們期待著，一份一省帶動的區域發展示范戰略，能否進行體制創新，擺脫“圈地、找錢、上項目”的老路，真正實現經濟增速與社會發展協調同步？與山東1個億的百姓而言，一場20年一遇的產業轉換大潮來臨，每個人又將遇到什么機遇與挑戰？

“圈地、找錢、上項目” 

6月24日，《山東新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案》第一次見諸公眾視野，距離李克強總理寄望山東“在國家發展中繼續挑大梁，在新舊動能轉換中繼續打頭陣”，恰好兩個月。

這兩個月時間，山東的“一言一行”備受各方關注。遲福林、張燕生、常修澤等中國改革研究院、國家發改委高層專家先后來到濟南，支招或建言新舊動能轉換。中國宏觀經濟研究院經濟學家常修澤是山東惠民縣人，在他眼中，老家正在掀起的這場新舊動能轉換應與新舊體制、機制同步轉換，這樣才不會陷入為簡單提高經濟指標而發展經濟的慣性當中。

“改革開放已經38年多了，整個國家的新舊動能轉換雖取的一些進展，但是還沒有完全破題，舊的動能仍然在慣性運作。”常修澤說，過去的所謂“動能”轉換基本上是重產業，輕體制；重項目，輕結構；重增速，輕發展，更少談“人的能動”作用。如果是這樣，難免走“圈地、找錢、上項目”的老路。到頭來不過是舊體制的復制拷貝而已，過幾年成為再調整的對象。

常修澤上面所稱的“舊動能”被他叫做“東北病”，而山東能否開近38年開個開放發展思路的新風氣，常修澤心懷忐忑。

5月5日，撬動山東新舊動能轉換，省政府第一個動作仍是“圈地”。在5月5日的山東省政府工作會議上，山東申請國家批準建設泛濟青煙新舊動能轉換綜合試驗區被正式提出。會議認為， 如果試驗區獲批，無疑會釋放巨大的政策紅利，加快山東的經濟轉型。

對此，有經濟學家認為，新舊動能轉換并非一刀切，新動能也要從舊動能中孕育出來，利用舊動能的優勢培育新動能，“圈地、找錢、上項目”會有新的作用。

6月21日，山東省政府與中國建設銀行在濟南簽署《支持山東省新舊動能轉換全面戰略合作協議》，今后5年，建設銀行將累計為山東經濟社會發展提供不少于5000億元人民幣的新增綜合融資規模，并積極參與山東省發起設立的新舊動能轉換專項基金。

至此，“圈地、找錢、上項目”的傳統動能“組合”，兩個都已箭在弦上。