2016年7月1日，慶祝中國共產黨成立95周年大會在北京人民大會堂隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在大會上發表重要講話。新華社記者 劉衛兵 攝

 編者按：“為政之要，莫先于用人。”選人用人問題是黨和人民事業成敗的關鍵問題。換屆之年，干部選任問題顯得更為緊要。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央面對新形勢新任務，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族的偉大復興，提出了一系列選人用人的新理念。

一直以來，黨內是容不下“巧官”的。毛澤東同志曾告誡黨員干部，自私自利，消極怠工，貪污腐化，風頭主義等等，是最可鄙的；而大公無私，積極努力，克己奉公，埋頭苦干的精神，才是最可敬的。

習近平在慶祝中國共產黨成立95周年大會上指出：“偉大的斗爭，宏偉的事業，需要高素質干部。我們要堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業為上、公道正派，堅決防止和糾正選人用人上的不正之風，把黨和人民需要的好干部精心培養起來、及時發現出來、合理使用起來。”近日人民日報也刊文《機關里的“巧官”，得治！》，“把混日子的趕下去，讓無為者無位；同時，激勵保障機制也得跟上，只有讓擔當者無憂、干事者有位”。

何為“巧官”

“巧官”并非新詞。明代官員呂坤在任山西巡撫時著書《實政錄》，書中將官員按好壞分為八類，其中，排名第七的為“巧宦”。“巧宦”抑或稱之為“官油子”、“官痞子”、“混事官”。這類官員實實在在的政事不辦，只知粉飾太平，偽裝出一副善良的樣子；地方上軍民的事情毫無作為，唯念念不忘自己的私利；對下頤指氣使，對上卻奴顏婢膝，極盡討好之能事。

“巧官”面面觀

人民論壇曾于2009年組織“官油子具備哪些特征”的專題調查，共有數百位黨政干部、萬名網友參與調查。人民論壇專題調查對“巧官”“官油子”類型進行了歸納細分，為其畫像，將種種表現和特征歸納為十個方面。

第1個特征

對待上級阿諛奉承，奴顏婢膝；對待下級頤指氣使，自以為是；官位不大，脾氣不小。

編輯點評：造就“馬屁文化”的不是獻媚者，而是一直未受到有效制約的權力。正是權力成為禮物，才引來眾多逐臭的“馬屁精”，進而形成一種文化。真正有效的途徑是把權力關進籠子，馴服這匹“野馬”，不讓它隨心所欲，當權力不能當成禮物分派時，獻媚者一無所得，也就沒人愿意毀掉自己的人格尊嚴，去取悅于上級官員。

第2個特征

欺上瞞下，八面玲瓏；當面人話，背后鬼話；兩個面孔，兩面哄弄。

編者點評：路遙知馬力，日久見人心；若要人不知，除非己莫為。這類人往往自視功夫到家，到頭來只能身敗名列，機關算盡反誤了卿卿性命。

第3個特征

輕視群眾，疏離群眾，折騰群眾；“空頭支票”忽悠百姓，連哄帶騙對待群眾；群眾家可以不去，領導家不能不跑。

編輯點評：習近平強調，人民是歷史的創造者，群眾是真正的英雄。人民群眾是我們力量的源泉。實踐證明，只有心貼近群眾，遇事多與群眾溝通商量，使群眾感受到干部是真心為他們好、真誠為他們辦事、真情為他們解憂，才能真正得到群眾的擁護和支持。

第4個特征

大事干不了，小事不屑干；不干實事，很會“來事”；只有唱功，沒有做功。忙忙碌碌裝樣子，吹吹拍拍過日子。

編輯點評：從古至今一直說“抬轎子”者貽害無窮，它的問題在于把官員“抬”出了脾氣，把法和權“抬”得混淆，把公仆“抬”得遠離人民。

第5個特征

熟讀官經，明哲保身，善于邀功諉過，總能見風使舵，寧愿少干事，甚至不干事，保證不出事，四平八穩地做官。

編輯點評：太平官好做，可以少干事、不干事；太平官難做，各項日趨嚴格的規章制度和民意測評、問責機制掀起的“除庸”風暴，越來越影響著他們的“烏紗帽”，輕輕松松、舒舒服服當官的日子已經一去不復返了。太平官的慣用招式是“打太極”，從某種程度上說，太平官比貪官更可惡。