善治：社會治理能力現代化的衡量標準

善治是社會治理能力現代化的衡量標準，它強調社會治理的整體性、系統性和協調性，要求充分發揮社會治理非制度性要素的功能，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。

堅持系統治理，善用合作共治方式協調社會關系。建立政府主導的社會治理多元主體合作共治模式，健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制。堅持黨委在憲法和法律框架內領導社會治理，把握社會治理的正確方向。建立社會治理綜合協調機構，發揮政府統籌指導社會治理全局性事項的主導作用。健全人民團體和社會組織聯系政府與群眾的互動機制，發揮人民團體和社會組織協調關系、化解矛盾、維護穩定、促進和諧的作用。

堅持依法治理，善用法治思維和法治方式調處社會矛盾。法治是善治的基本方式，法治的可預期性、可操作性、可救濟性等特征具有其他社會治理手段所不具備的優勢。法治思維是社會治理現代化的思想基礎，法治方式是社會治理現代化的根本保障。破除社會管控理念，提升社會治理主體法治思維能力，保障其善用法治思維分析社會矛盾成因及化解路徑，善用法治方式解決社會問題，做到依法執政、嚴格執法、公正司法、全民守法、依法監督。

堅持綜合治理，綜合運用法律、行政、道德、宣傳教育、科技等手段規范社會行為。運用行政手段管理和服務社會，不得違背法定權限及程序。強化道德約束，加強社會行為規范自律，預防和減少社會矛盾。強化宣傳教育，引導群眾有序表達訴求、依法維權，及時化解社會矛盾。完善現代信息技術為基礎的社會治理體系，提升運用信息技術加強社會治理的能力。

堅持源頭治理，善用事前處置機制化解社會矛盾。建立源頭治理機制，將治理關口前移，以網格化管理、社會化服務為方向，健全基層綜合服務管理平臺，及時反映和協調人民群眾各方面各層次利益訴求，力爭在基層化解社會矛盾，促進社會和諧。