瞄準(zhǔn)短板全力攻堅(jiān) 頂住壓力蓄積動(dòng)能——東北經(jīng)濟(jì)走勢觀察

新華社記者

在經(jīng)濟(jì)下行壓力依然持續(xù)的情況下，２０１６年，承載老工業(yè)基地新一輪振興重任的東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)走勢倍受關(guān)注。這一年，國家密集出臺(tái)一系列進(jìn)一步支持東北全面振興的政策措施；這一年，東北三省奮起發(fā)力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、大力優(yōu)化營商環(huán)境、深度蓄積增長新動(dòng)能。隆冬時(shí)節(jié)，記者深入東北大地，就社會(huì)關(guān)心的東北經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題廣泛接觸各界人士，切實(shí)感受東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈搏。

“東北經(jīng)濟(jì)正在不斷筑底過程中”

今年以來，東北經(jīng)濟(jì)增速一直在全國各區(qū)域板塊中墊底，盡管吉林、黑龍江呈現(xiàn)出企穩(wěn)向好的勢頭，但遼寧經(jīng)濟(jì)仍舊是負(fù)增長。那么，東北經(jīng)濟(jì)到底有沒有穩(wěn)住？

前３季度，吉林、黑龍江在東北三省經(jīng)濟(jì)中表現(xiàn)較好。吉林規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值４５９６．８１億元，同比增長６．４％，是２０１５年以來的最高增速。黑龍江實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值９２３１．６億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年同期增長６％，公共財(cái)政收入由上年同期下降１５．８％轉(zhuǎn)為增長０．６％。

與吉林、黑龍江相比，遼寧的經(jīng)濟(jì)形勢相對嚴(yán)峻，今年前３季度，全省地區(qū)生產(chǎn)總值同比負(fù)增長２．２％。經(jīng)濟(jì)體量占東北三省半壁江山的遼寧經(jīng)濟(jì)是否穩(wěn)得住，很大程度上決定著整個(gè)東北經(jīng)濟(jì)的走向。

事實(shí)上，從下半年開始，遼寧一些具有風(fēng)向標(biāo)意義的重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已經(jīng)出現(xiàn)積極變化。

７月至１０月，遼寧連續(xù)４個(gè)月實(shí)現(xiàn)當(dāng)月財(cái)政收入正增長，且累計(jì)的降幅也逐月明顯收窄。９月份，遼寧工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)上漲０．９％，結(jié)束了連續(xù)５１個(gè)月負(fù)增長的局面。工業(yè)用電量在連續(xù)２３個(gè)月負(fù)增長之后，８月份、９月份分別增長２．０４％和２．５４％。遼寧省政府研究室負(fù)責(zé)人喬軍認(rèn)為，這些具有先導(dǎo)性的指標(biāo)變化，對于老工業(yè)基地遼寧來說，傳遞出的信息不言而喻。

春江水暖鴨先知，作為市場主體的企業(yè)對經(jīng)濟(jì)形勢變化更加敏感。上海綠谷（本溪）制藥有限公司總經(jīng)理趙一烈說：“當(dāng)前東北經(jīng)濟(jì)雖然在底部徘徊，但有明顯筑底信號(hào)。從我們企業(yè)來看，發(fā)展勢頭不錯(cuò)，去年利稅１５００萬元，今年將達(dá)到５０００萬元。”

趙一烈說，從周圍經(jīng)營環(huán)境的改善以及相關(guān)企業(yè)傳出的信息，確實(shí)看到了希望。

東北最大的煤炭企業(yè)龍煤集團(tuán)在相當(dāng)大程度上可以作為東北傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)解困的代表。近年來隨著煤炭價(jià)格走低，龍煤集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營陷入困境。黑龍江省在配資源、化債務(wù)、降負(fù)擔(dān)、減人員等方面給予了大力支持，企業(yè)自身也制定了３年整體扭虧的目標(biāo)，經(jīng)過一年多的改革，效果已經(jīng)顯現(xiàn)：集團(tuán)總部管理人員精簡了５９％，在崗職工減少８．７萬人，商品煤成本累計(jì)降幅達(dá)到３６％。集團(tuán)董事長王智奎說，有決心打贏龍煤改革脫困攻堅(jiān)戰(zhàn)，也相信東北經(jīng)濟(jì)將走出低迷。

從橫向看，盡管目前東北經(jīng)濟(jì)的一些主要指標(biāo)仍然低于全國平均數(shù)值。但國家發(fā)改委振興司司長周建平明確表示，現(xiàn)在的東北經(jīng)濟(jì)正在不斷筑底過程中，再出現(xiàn)大幅度下滑的可能性不大。對這種判斷，記者接觸到的絕大多數(shù)業(yè)內(nèi)人士表示認(rèn)同。長春市副市長白緒貴說，長春工業(yè)經(jīng)歷了前兩年的調(diào)整，今年企穩(wěn)回升，穩(wěn)中向好，這個(gè)勢頭在明年仍會(huì)持續(xù)。

“經(jīng)濟(jì)下行壓力越大，越要堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)”

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是造成東北經(jīng)濟(jì)困境的重要原因。近年來，東北三省在調(diào)結(jié)構(gòu)方面取得了不少進(jìn)展。然而，經(jīng)濟(jì)下行加大了保增長的壓力，同時(shí)也考驗(yàn)著東北三省調(diào)結(jié)構(gòu)的決心。頂住下滑壓力，堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，是三個(gè)省份作出的共同選擇。

經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，東北三省在調(diào)結(jié)構(gòu)方面都在大踏步前進(jìn)。吉林省新興行業(yè)發(fā)展加速。今年前１０個(gè)月，吉林醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值４６８億元，同比增長１１．９％。遼寧大力補(bǔ)齊服務(wù)業(yè)短板，服務(wù)業(yè)增加值占ＧＤＰ的比重不斷提升，目前已經(jīng)突破５０％。黑龍江正從資源能源為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向服務(wù)業(yè)加快擴(kuò)張升級，前３季度第三產(chǎn)業(yè)對ＧＤＰ增長貢獻(xiàn)率達(dá)到８０．１％。

結(jié)構(gòu)調(diào)整讓越來越多的東北城市擺脫對單一產(chǎn)業(yè)、單一企業(yè)的過度依賴。