2025年5月20日，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法正式施行。作為我國(guó)第一部專門(mén)關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的頒布施行，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想和習(xí)近平法治思想的生動(dòng)實(shí)踐，樹(shù)立了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程上的嶄新里程碑，構(gòu)筑了促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)法律保障。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法把工商聯(lián)職責(zé)寫(xiě)入總則，明確規(guī)定工商聯(lián)發(fā)揮在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)中的重要作用，為新征程上工商聯(lián)做好促進(jìn)“兩個(gè)健康”工作、更好擔(dān)負(fù)起黨賦予的使命任務(wù)提供了法律依據(jù)和法治保障。

深化思想政治引領(lǐng)的法律指引

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，兩次出席民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，兩次看望參加全國(guó)政協(xié)會(huì)議的民建、工商聯(lián)界委員，深入民營(yíng)企業(yè)考察調(diào)研，圍繞促進(jìn)“兩個(gè)健康”作出系列重要論述。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度”，要求“堅(jiān)持和落實(shí)‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’”，要求工商聯(lián)圍繞促進(jìn)“兩個(gè)健康”主題履行職責(zé)、發(fā)揮作用。特別是在今年2月17日民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記充分肯定了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的重大成就和為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的重要貢獻(xiàn)，強(qiáng)調(diào)“新時(shí)代新征程民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊、大有可為”，寄語(yǔ)廣大民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家“胸懷報(bào)國(guó)志、一心謀發(fā)展、守法善經(jīng)營(yíng)、先富促共富，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻(xiàn)”。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想以及黨中央關(guān)于“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、“兩個(gè)健康”的方針政策為指引，把促進(jìn)“兩個(gè)健康”作為立法重要目的，明確宣示國(guó)家堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，明確民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的法律地位，明確規(guī)定“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展，是國(guó)家長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大方針政策”，把黨和國(guó)家關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大政方針和政策措施以法律的形式固化下來(lái)，充分彰顯了黨和國(guó)家促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的堅(jiān)定決心。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的頒布實(shí)施，必將更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，引領(lǐng)民營(yíng)企業(yè)始終沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向前行，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮更大作用，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)和民族復(fù)興凝聚人心、凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量。

企業(yè)家是國(guó)家和社會(huì)的寶貴財(cái)富，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士始終是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政必須團(tuán)結(jié)和依靠的重要力量。工商聯(lián)是黨和政府聯(lián)系民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士的橋梁紐帶，加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士思想政治引領(lǐng)是工商聯(lián)第一位的政治責(zé)任，必須以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法實(shí)施為契機(jī)，把理想信念教育進(jìn)一步引向深入。準(zhǔn)確闡釋立法背景和立法宗旨，引導(dǎo)廣大民營(yíng)企業(yè)家從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策體系不斷完善和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域法治建設(shè)不斷推進(jìn)的歷史進(jìn)程中深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)定在黨的領(lǐng)導(dǎo)下走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心和決心。協(xié)同加強(qiáng)具體法律條文解讀，幫助廣大民營(yíng)企業(yè)家深刻理解各項(xiàng)法律規(guī)定的具體內(nèi)涵和實(shí)踐要求，準(zhǔn)確把握鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施和自身應(yīng)遵守的法律義務(wù)，不斷增強(qiáng)依法經(jīng)營(yíng)、依法治企、依法維權(quán)的意識(shí)和能力。深化形勢(shì)政策宣講，重點(diǎn)抓好國(guó)家堅(jiān)持平等對(duì)待、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、落實(shí)同等保護(hù)、促進(jìn)共同發(fā)展等方面基本方針政策和具體配套政策的宣傳解讀，以大政方針和法律制度的確定性引領(lǐng)民營(yíng)企業(yè)家積極應(yīng)對(duì)各種外部不確定性，保持發(fā)展定力，堅(jiān)定發(fā)展信心。加大典型宣傳力度，引導(dǎo)廣大民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家主動(dòng)學(xué)法、真誠(chéng)信法、堅(jiān)定守法，大力提升法治思維和法治素養(yǎng)，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，把企業(yè)發(fā)展同國(guó)家繁榮、民族興盛、人民幸福更好地結(jié)合起來(lái)，在法治軌道上專心致志做強(qiáng)做優(yōu)做大企業(yè)。

推動(dòng)惠企助企政策落實(shí)的法律保障

黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家出臺(tái)了一系列促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的政策措施，推動(dòng)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系更趨完備和成熟。習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，是當(dāng)前促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作重點(diǎn)。”民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法圍繞公平競(jìng)爭(zhēng)、投資融資促進(jìn)、科技創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、服務(wù)保障、權(quán)益保護(hù)等方面作出系統(tǒng)性制度安排，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，有力回應(yīng)了民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)實(shí)關(guān)切，必將推動(dòng)破除制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種障礙，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，提振企業(yè)信心。

當(dāng)前，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成相當(dāng)?shù)囊?guī)模、占有很重的分量。把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法貫徹好實(shí)施好，既是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，也是應(yīng)對(duì)當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期的當(dāng)務(wù)之急。作為政府管理和服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的助手，工商聯(lián)要積極協(xié)同黨政各部門(mén)，推動(dòng)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律制度及配套措施落到實(shí)處，推動(dòng)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、公開(kāi)透明、公正規(guī)范的發(fā)展環(huán)境。推動(dòng)落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)措施“破壁壘”。常態(tài)化開(kāi)展政策落實(shí)和法律執(zhí)行情況跟蹤調(diào)研，持續(xù)優(yōu)化“萬(wàn)家民企評(píng)營(yíng)商環(huán)境”工作，用好促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大部際聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)同打通市場(chǎng)準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等方面平等對(duì)待政策落地“最后一公里”。推動(dòng)落實(shí)要素保障措施“解難題”。深化與金融監(jiān)管部門(mén)及各類金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系協(xié)作，積極搭建銀企對(duì)接服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合信用條件的民營(yíng)企業(yè)應(yīng)貸盡貸，幫助民營(yíng)企業(yè)提升信用貸款獲得率、降低融資成本，成功跨越轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。推動(dòng)落實(shí)權(quán)益保護(hù)、政府服務(wù)措施“強(qiáng)保障”。深化工商聯(lián)與行業(yè)主管部門(mén)和司法機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系機(jī)制，有針對(duì)性地組織“政企面對(duì)面”“法企面對(duì)面”活動(dòng)，充分發(fā)揮工商聯(lián)法律維權(quán)平臺(tái)和所屬商會(huì)作用，暢通問(wèn)題線索和訴求反映渠道，積極配合開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，助推整治違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法，助力解決拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款，切實(shí)維護(hù)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益。

促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的法律遵循

黨的二十大明確提出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出重要指示，勉勵(lì)廣大民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家“要堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，堅(jiān)守主業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè)”。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法旗幟鮮明宣示民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，既立足當(dāng)下又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，為民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指向引路、加油賦能、保駕護(hù)航。特別是專門(mén)設(shè)置“科技創(chuàng)新”一章，對(duì)民營(yíng)企業(yè)使用創(chuàng)新要素、開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)、應(yīng)用創(chuàng)新成果、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作出全方位支持，必將有力促進(jìn)廣大民營(yíng)企業(yè)激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力和創(chuàng)新活力，提升資源配置效率，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

新時(shí)代以來(lái)，民營(yíng)企業(yè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，自身也站上了高質(zhì)量發(fā)展的新起點(diǎn)。作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士之家，工商聯(lián)要積極發(fā)揮好橋梁紐帶和助手作用，把黨政所需、民企所盼、工商聯(lián)所能結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮廣泛聯(lián)系企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士積極性，強(qiáng)化各類商會(huì)服務(wù)自律功能，搭建為企服務(wù)平臺(tái)，助力廣大民營(yíng)企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。把科技創(chuàng)新作為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐。與政府部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)共建科技創(chuàng)新服務(wù)體系，推動(dòng)國(guó)有重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、公共研發(fā)平臺(tái)、共性技術(shù)平臺(tái)開(kāi)放共享，持續(xù)開(kāi)展創(chuàng)新型成長(zhǎng)型民營(yíng)企業(yè)賦能行動(dòng)；積極推動(dòng)企業(yè)間聯(lián)合攻關(guān)和產(chǎn)學(xué)研用融合創(chuàng)新，支持有能力的民營(yíng)企業(yè)牽頭承擔(dān)重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，積極投身新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上挑重?fù)?dān)。把規(guī)范治理作為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的組織基石。實(shí)施新時(shí)代民營(yíng)企業(yè)家法治素養(yǎng)提升工程，一體推進(jìn)法治民企、誠(chéng)信民企、清廉民企建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)源頭防范和治理腐敗體制機(jī)制，引導(dǎo)工商聯(lián)執(zhí)委企業(yè)帶頭建立完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，完善治理結(jié)構(gòu)和管理制度，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)控制，在推進(jìn)治理現(xiàn)代化上作表率。把履行社會(huì)責(zé)任作為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的形象標(biāo)識(shí)。完善民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系，深入開(kāi)展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”、“百城千校萬(wàn)企”促就業(yè)等行動(dòng)，深入推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)力所能及參與光彩事業(yè)和公益慈善事業(yè)，在促進(jìn)共同富裕上走在前列。