牙刷產業是江蘇省揚州市杭集高新技術產業開發區實體經濟的重要組成部分，不僅與廣大居民日常生活息息相關，也是消費升級的重要方向。經過近40年的發展，杭集已形成比較完整的產業鏈體系，具備較好的行業發展基礎，是目前全球最大的牙刷生產基地和酒店日用品生產出口基地。

從行業來看，雖然中國牙刷產量不斷攀升，但是牙刷產業在技術開發、渠道終端等環節較為薄弱，大量企業集中在生產環節，導致低競爭力、低價值、低利潤的現象。以杭集為例，牙刷產業發展面臨產業能級有待提高、創新活力有待提升、市場競爭日益激烈等難題，亟待實現新的破局。

隨著中國經濟轉型和消費結構升級，牙刷產業正在走綠色、可持續發展道路，呈現品類細分化、潮流科技化、產品功效化、品牌本土化等趨勢，由此帶來的產品高端化、精細化、個性化需求迅速發展。為此，牙刷產業必須精準把握產業升級新方向，以構筑未來發展新優勢。從杭集的自身發展定位看，必須搶抓風口機遇，堅持“創新驅動、高效轉化、市場主導、精準施策、生態協同、集群發展”的基本思路，加快產業布局、企業培強和項目招引，提升產業集聚度，樹立區域新標簽，開拓產業“新藍海”。

充分挖掘行業資源。依托現有基礎，加大區域內產業升級改造力度，重點加強對人才、資本、技術、市場等資源的有效配置，扶優去劣。加強與中國口腔護理用品行業協會、中國日用化學工業研究院等機構合作，定期舉辦中國日化美業高峰論壇、國際酒店用品交易展會、國際創新設計大賽等系列活動，擴大影響力，提升知名度。

大力提升品牌價值。一方面，借助創建創新國家消費品標準化示范區，加大知識產權保護力度，加強牙刷行業自律，積極參與行業產品標準制定，全方位提升本土企業質態，加快從代工、貼牌生產企業向自主品牌轉型。另一方面，采取更加積極、開放、靈活、務實的招商引資政策，重點引進國內外知名及新銳企業來杭集投資興業，發揮引領示范帶動作用，樹立集群標識和區域品牌形象。

全力打造平臺載體。支持牙刷龍頭企業與國內外大學、科研院所、專業服務機構等加強合作，鼓勵企業自主開展技術創新，加快組建國家及省市工程中心、技術中心、成果轉化平臺、技術創新聯盟，建設專業化眾創空間、孵化基地，推動牙刷產業創新發展。

制定出臺扶持政策。加大對牙刷產業工業技術改造、科技創新、平臺建設、標準制定、品牌戰略等方面的資金獎補和政策支持，引導股權投資機構和創業投資基金參與牙刷產業發展。

加快構建展銷平臺。綜合運用“互聯網+”等新業態，依托線上渠道，鼓勵企業創新商業模式，加強公共服務場景應用，大力發展工業旅游、會展經濟、禮品經濟，打造新零售全渠道營銷平臺。

杭集牙刷，百年傳承。綠色消費新趨勢為創新型經濟發展提供了寶貴機遇，杭集牙刷產業將緊跟科技革命和產業變革的方向，以綠色發展理念引領企業走好轉型升級、品牌化發展之路，讓小牙刷擁抱國內外大市場。

（作者為杭集高新技術產業開發區經濟發展局局長）