黨的二十大報告將基本實現新型工業化作為2035年基本實現社會主義現代化的一項重要目標，并提出推進新型工業化，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國。工業化是現代化的基本前提、動力基礎和核心內涵。新中國成立特別是改革開放以來，我們用幾十年時間走完西方發達國家幾百年走過的工業化歷程，創造了經濟快速發展和社會長期穩定的奇跡。進入新時代，新型工業化步伐顯著加快，實施制造強國戰略，持續推進實體經濟做強做優做大，為社會主義現代化建設提供強大物質基礎和技術支撐。
當今世界正處于百年未有之大變局加速演進期，新一輪科技革命和產業變革深入發展，全球產業鏈、供應鏈、價值鏈正在深度調整，大國圍繞制造業布局的競爭和先進制造技術的博弈日益加劇，工業化的全球格局和技術內涵都在發生深刻變化。我們已踏上全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標的新征程，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興是中國共產黨的中心任務，在新征程上新型工業化進程需要圍繞著人口規模巨大的現代化、全體人民共同富裕的現代化、物質文明和精神文明相協調的現代化、人與自然和諧共生的現代化、走和平發展道路的中國式現代化的理論內涵和實踐要求深入推進。面對新的國際形勢和新的任務要求，深化新型工業化需要把握以下幾方面原則和方向。
深化新型工業化要注重把握技術先進性，順應新一輪科技革命和產業變革趨勢，以制造強國建設為著力點推進中國式現代化
工業化和現代化是以現代科學技術的興起、傳播和應用為前提、動力和標志的。當今世界正處于新一輪科技革命和產業變革的加速拓展期，全球科技創新空前密集活躍，新一代信息技術、新能源、新材料、生物工程、綠色低碳技術等新興技術正在重塑全球的技術版圖、經濟結構和大國競爭格局。中國要成為現代化強國，需要遵循工業化和現代化一般規律，順應新一輪科技革命和產業變革大趨勢，堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，建設科技強國，實現高水平科技自立自強，成為世界主要科學中心和技術創新高地。當今世界科學研究、技術創新和產業應用已經緊密融合，科技強國建設和制造強國建設密不可分，制造業是科技創新活動最活躍、科技創新成果最豐富、科技創新應用最集中、科技創新溢出效應最強的產業，是科技創新主戰場。中國已經是世界制造業第一大國，但大而不強，科技創新能力和制造業基礎能力還不強，一些核心技術還受制于人，整體技術水平先進性還有待提高。
深化新型工業化的關鍵是以科技創新促進制造業高端化、數字化、綠色化和融合化發展，持續推進制造強國建設。圍繞提高技術先進性深化新型工業化進程，一是充分發揮社會主義市場經濟條件下的新型舉國體制優勢，強化高水平自主技術要素供給，推進新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料等領域的關鍵核心技術攻關工程，突破關鍵共性技術、前沿引領技術等，前瞻謀劃類腦科學、量子信息、基因技術、未來網絡、深海空天開發、氫能與儲能等技術；二是積極探索有效投資機制，加大信息基礎設施、融合基礎設施和創新基礎設施等新型基礎設施建設的投資力度，尤其是促進重大科技基礎設施、科教基礎設施、產業技術創新基礎設施的建設完善，盡快建成布局完整、技術先進、運行高效、支撐有力的創新基礎設施體系；三是建立完善產業基礎能力評估制度，加快實施針對核心基礎零部件（元器件）、先進基礎工藝、關鍵基礎材料、產業技術基礎的產業基礎再造工程，圍繞著大飛機、航空發動機、燃氣輪機、電力能源裝備、船舶與海工裝備、工業母機、高端醫療裝備和現代農機裝備等領域，積極推進重大技術裝備攻關工程，努力突破一批帶有創新性、標志性的裝備；四是加快推進數字技術發展，以數字技術賦能制造業與服務業融合，加快推進現代服務業與先進制造業、現代化農業的深度融合，推進數字產業化、產業數字化；五是積極推進綠色技術創新發展，實施綠色制造工程，加快制造業綠色改造升級，促進制造業綠色化轉型，積極建設完善以開發綠色產品、建設綠色工廠、發展綠色園區、打造綠色供應鏈為核心內容的綠色制造體系。
深化新型工業化要注重把握過程包容性，基于人口規模巨大的基本國情，推進全體人民共同富裕的中國式現代化
中國式現代化是人口規模巨大的現代化，是全體人民共同富裕的現代化。人口規模巨大是中國的基本國情，共同富裕是中國特色社會主義的本質要求，中國式現代化要在人口規模巨大的基本國情上實現全體人民共同富裕的現代化目標。推進14億多人口整體邁進物質富足、精神富有的社會主義現代化，這是人類歷史上前所未有的偉大實踐，任務十分艱巨復雜。以新型工業化推進中國式現代化，作為一個現代化戰略，中國特色的新型工業化既要滿足人口規模巨大這個“條件約束”，又要滿足實現全體人民共同富裕這個“目標函數”，這就要求深化工業化進程中要注重把握過程的包容性。中國特色的新型工業化是追求全體人民共同富裕的發展過程，使工業化成果更多更公平惠及全體人民，堅決杜絕兩極分化，必須將實現共同富裕這個長期的歷史過程與新型工業化進程有機結合。正如習近平總書記所指出，“我們不能等實現了現代化再來解決共同富裕問題，而是要始終把滿足人民對美好生活的新期待作為發展的出發點和落腳點，在實現現代化過程中不斷地、逐步地解決好這個問題”。
從經濟現代化進程看，進入新時代后中國已經步入工業化后期，人口規模巨大的低成本勞動力供給優勢正在逐步轉向巨大人口資源所形成的超大規模的市場需求優勢。新型工業化戰略需要從基于低成本比較優勢的傳統工業化道路轉向基于技術創新優勢的新型工業化道路，構建新發展格局的本質特征也正是要求把我國超大規模市場優勢轉為高水平自主創新優勢。在推進新型工業化追求技術先進性的過程中，必須注重工業化過程的包容性。進入工業化后期，我國工業化進程正呈現出數字化、經濟全球化和去制造業化趨勢，技術升級轉型必然帶來大規模就業崗位轉換，由此而產生的收入差距擴大問題也會比較嚴峻。這就更加要求深化新型工業化進程注重過程包容性，新型工業化一定是創新驅動的、可持續的、包容的工業化。一方面，避免工業化進程中“極化效應”，技術創新要考慮社會責任，推進制造業高級化、數字化轉型升級過程中，注意彌補“數字鴻溝”，使更多人群參與到新型工業化進程；另一方面，不斷完善分配制度，堅持以按勞分配為主體、多種分配方式并存，構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系，通過分配制度的完善來提高新型工業化進程的包容性，使全體人民都能夠分享到新型工業化的成果。
深化新型工業化要注重把握戰略協同性，同步推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，推進物質文明和精神文明相協調、人與自然和諧共生的中國式現代化
中國式現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化，這意味著中國式現代化既實現人民的物質富足，又實現人民精神富有，這就要求推進新型工業化在厚植人民生活的現代化物質技術基礎同時，又要注意為持續豐富人民精神文化生活作出貢獻。新型工業化戰略要與社會現代化、文化現代化戰略相協同，制造強國戰略要與文化強國戰略協同，圍繞人民的物質文化整體需求、人的全面發展推進新型工業化。中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化，這意味著中國式現代化在追求人類自身發展和現代化的同時，還要尊重自然、順應自然、保護自然，遵循自然發展規律，這就要求推進中國特色新型工業化必須全面拋棄“先污染后治理”的傳統工業化路徑，新型工業化戰略必須與可持續發展戰略、美麗中國建設相協同，使得人類自身現代化發展與自然環境演化相容。
到2035年，我國發展的總體目標包括基本實現新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化。但總體上看“新四化”之間發展并不平衡不協調，從工業化與信息化關系看，新型基礎設施建設還有待加強，互聯網、大數據、人工智能和實體經濟融合深度需要加強，工業軟件、高性能芯片等還嚴重落后世界先進水平，制造業信息化水平、智能制造能力都有待提升；從工業化與城鎮化關系看，城鎮化與工業化良性互動發展還不充分，城鎮化水平總體落后于工業化水平，城鄉收入差距較大，產業和城市發展之間存在著“時間上不同步”和“空間上無互動”的問題，以人為核心的新型城鎮化質量水平有待提升，農業轉移人口的市民化水平還較低，城市群和城市圈還有較大發展空間；從工業化與農業現代化關系看，農業現代化與工業化的協調發展還不充分，農業現代化還是制約我國現代化進程的短板，農業的機械化、科學化、水利化、電氣化、綠色化、信息化、產業化水平都與我國總體現代化階段不相適應。這意味著，要實現中國式現代化所要求的2035年基本實現“新四化”，必須注意新型工業化戰略的協同性，一方面要注意制造強國戰略與網絡強國、數字中國戰略的協同，另一方面要注意新型工業化與、新型城鎮化和全面推進鄉村振興三大戰略協調。
深化新型工業化要注重把握產業安全性，統籌發展和安全政策，推進走和平發展道路的中國式現代化
中國式現代化是走和平發展道路的現代化，在經濟全球化背景下，中國積極推進對外開放，高舉和平、發展、合作、共贏旗幟，在堅定維護世界和平與發展中積極推進自己的現代化進程，又以自身的現代化更好維護世界和平與發展。改革開放以來中國的快速工業化進程得益于經濟全球化，同時也為促進全球經濟發展和人類進步作出重要貢獻。無論是1998年東亞金融危機，還是2008年世界金融危機，以及面對新冠疫情對世界經濟的巨大沖擊，作為一個后發大國，中國都充分發揮了經濟“壓艙石”作用。
當今世界進入新的動蕩變革期，世紀疫情影響深遠，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護主義明顯上升，世界經濟復蘇乏力，局部沖突和動蕩頻發，全球性問題加劇，但中國仍將堅持對外開放的基本國策，堅定奉行互利共贏的開放戰略，堅持經濟全球化正確方向，不斷以中國新發展為世界提供新機遇，推動建設開放型世界經濟，更好惠及各國人民。深化新型工業化進程要統籌好發展和安全的關系，積極探索在開放經濟體系下如何有效提升國家產業安全水平、提高產業鏈供應鏈韌性的路徑。一方面，要推進高水平對外開放，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，反對保護主義，堅持“走出去”和“引進來”相結合，促進我國產業深度參與全球產業分工和合作，在全球競爭中提升自己的產業競爭力；另一方面，要堅持底線思維、極限思維，加快關鍵核心技術攻關，提升產業基礎高級化、產業鏈現代化水平，有效推進產業鏈的強鏈補鏈穩鏈，積極開展重點領域產業競爭力調查和產業安全評估，完善產業安全管理體系，尤其是形成建立權責清晰、多部門緊密協作的產業鏈供應鏈安全管理體系。
（作者系中國社會科學院經濟研究所所長、研究員）
