8月2日，國家衛生健康委新聞發布會在京舉行。就黨的十八大以來中醫藥政策體系完善和服務能力提升有關情況，國家衛生健康委等相關部門負責人進行了解讀。

中醫藥傳承發展更加堅實

“中醫藥是中華文明的瑰寶，凝聚著中國人民和中華民族的博大智慧，而中醫藥的傳承和創新也注定將是一個永恒的課題。”國家衛生健康委新聞發言人、宣傳司副司長胡強強說。

國家中醫藥管理局政策法規與監督司司長余海洋介紹，黨的十八大以來，中醫藥政策供給更加全面、有力，一系列中醫藥領域政策措施已經出臺。例如，中醫藥法第一次頒布；《中共中央 國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》印發，對中醫藥工作作出全方位、戰略性、系統性安排；《中醫藥發展戰略規劃綱要（2016—2030年）》印發，將中醫藥發展提升到國家戰略高度；《中國的中醫藥》白皮書第一次發布，向世界展示了中國發展中醫藥的方針政策和成就。同時，人民群眾對中醫藥的獲得感、滿意度也進一步提升。

余海洋表示，中醫藥法實施五年來，極大促進了中醫藥發展，同時也對中醫藥未來發展產生了積極深遠的影響。目前，中醫藥發展已全方位步入法治化軌道，長期制約中醫藥發展的突出問題也得到了有效解決。

在國家中醫藥管理局醫政司副司長趙文華看來，中醫診所是直接服務群眾的基層中醫醫療機構，對中醫診所實行備案管理，簡化了舉辦中醫診所的程序，體現了簡政放權、放管結合、優化服務的深化改革精神，符合中醫藥發展規律。

談及虛假違法中醫醫療廣告問題，余海洋表示，虛假違法中醫醫療廣告不僅損害了中醫藥的形象，擾亂了醫療秩序，更是損害了群眾的利益。余海洋強調，國家中醫藥管理局將繼續以高壓態勢嚴厲打擊虛假違法中醫醫療廣告，切實保障和維護人民群眾健康權益。

大力推進中醫藥分級診療落地做實

趙文華表示，目前，我國已初步建成覆蓋城鄉，融預防保健、疾病治療和康復于一體的中醫藥服務體系，并更加注重打造中醫藥服務高地、注重提升基層中醫藥服務能力、注重發揮中醫藥優勢。

截至2020年年底，每千常住人口中醫院的床位數達0.81張，全國中醫總診療人次達10.58億人次；截至2020年年底，全國有3.63萬個中醫館，99%的社區衛生服務中心和98%的鄉鎮衛生院、90.6%的社區衛生服務站和74.5%的村衛生室都具備了中醫藥服務能力；2021年，30個省（區、市）有827個國家緊密型縣域醫共體試點縣（市、區），其中68%的試點縣（市、區）中醫院參與了醫共體，約34%的試點中醫院作為牽頭醫院參與了醫共體。

“但同時我們也應該看到，優質中醫醫療資源總量還是不足，區域、城鄉之間發展不平衡，基層中醫藥服務能力弱，仍為制約中醫藥分級診療推進的重要因素。”趙文華說，國家中醫藥管理局將加快國家中醫醫學中心、區域醫療中心和中醫藥傳承創新中心等建設力度，大力推進分級診療制度落地做實。

推動中醫藥進一步發展

“中醫藥守正和創新一直是一個問題的兩個方面。”中國工程院院士張伯禮說，我國中醫藥有其他國家都沒有的幾千年的寶貴經驗，有完整、有歷史文獻記載的大量經驗和方藥。這些是中醫人的寶貴財富，也是中醫人能夠應對重大疾病包括重大傳染病的底氣。

在張伯禮看來，“傳承不泥古，創新不離宗”。作為一種評價方法，循證醫學西醫要用，中醫也要用。要創立以循證醫學的理念為指導的適用于中醫辨證論治的評價方法，用循證的理念來評價個體化診療。

張伯禮表示，目前，他已帶領團隊對40多個中醫治療優勢病種進行了以“循證為主、共識為輔、經驗為鑒”為原則的系統整理研究，對這些病種的臨床指南進行優化、評價，并予以發布。同時，團隊對中醫藥治療某一類疾病有效的中成藥進行循證評價，發布證據指數。合理的診療路徑為病人得到更好的醫療照護提供了科學依據。“循證醫學主要針對群體，如何創立能適應個體的循證醫學是科學家們現在正在做的工作，21世紀是個體化的醫療的世紀，如何把循證理念和這些結合起來，我們都在探索之中。”

張伯禮表示，在應對新冠肺炎疫情中，中醫藥實現早期干預、全程使用、全面覆蓋，形成“有團隊、有機制、有措施、有成效”的中西醫結合、中西藥并用的醫療模式。中醫藥在“防、治、康”各個階段一體化參加抗疫并取得成績，“場場不落”。今年以來，多地發生聚集性疫情，中醫藥都發揮了重要作用。同時，對確診病例和無癥狀感染者在本人自愿情況下，大部分都接受了中醫藥治療，并取得了較好療效。

“疫情對中醫藥來說既是一次挑戰，也是一次發展契機，我們要乘勢而上，推動中醫藥事業傳承創新發展。”在張伯禮看來，疫情雖然來得突然，但對中醫藥推動作用也很大。比如，“有團隊、有機制、有措施、有成效”的模式，以后再出現類似疫情時就有了經驗。而“中西醫結合、中西藥并用”作為此次抗擊疫情的亮點，也為今后提供了好的模式。