2021年是國企改革三年行動的攻堅之年、關鍵之年。一年來，中國大唐以砥礪奮進的姿態、刀刃向內的勇氣和壯士斷腕的決心，加速落實國企改革三年行動各項要求，年內完成三年任務總量70%的目標如期達成。

推進國企改革，中國大唐堅持補短板、強弱項、抓落實，圍繞完善法人治理結構、深化“三項制度”改革、構建三級管控體系等重點環節深化改革。中國大唐黨組高點定位、系統謀劃、統籌部署，先后召開五次全系統專題推進會動員部署改革任務，將改革文章往深里做、往細處做，啃“硬骨頭”、蹚“深水區”，企業發展動力、活力和效率進一步激發和釋放。

全力搭建精準管控體系

在年初工作會議上，中國大唐黨組書記、董事長鄒磊提出構建“集團化管控、產業化經營、精益化管理”發展思路。中國大唐全力推進堅強總部建設、實施二級企業體制改革、推動三級單位著力落實，規范厘清總部與二級企業權責界面，明確總部職能定位，充分落實區域公司抓規劃發展、運營管理、風險管控的主體地位，以管控體系建設引領推動全集團發展質量變革、效率變革、動力變革。

總部建設關系集團發展全局，總部強則集團強。中國大唐深刻把握總部關鍵地位和重要作用，明確提出建設“六強”總部，充分發揮“六大中心”功能定位，深入開展“明職責、強基礎、轉作風、促提升”主題活動，重點圍繞基本職責、基本流程、基礎制度、基礎數據，改進工作作風，夯實管理基礎，促進管理提升。同時，通過調整組織機構、優化職能配置、合理定崗定編，全力構建定位清晰、責權明確、精干高效、管控有力的總部機構職能體系。通過改革，總部機構設置和人員配置更加專業、精干、高效，戰略決策功能顯著增強，戰略管控統籌協同更加突出，戰略實施過程監督更加有力，進一步提升了集團戰略駕馭能力和戰略實施效果，戰略實施風險得到有效防范。

在深化二級企業體制改革工作中，中國大唐通過整合理順科研開發和服務保障體制，提升集團核心競爭力；通過調整優化區域公司職能，落實產業化經營主體責任和地位，提高集團整體發展力；通過整合理順海外板塊和國際業務管理體系，打造國際化經營新優勢。作為改革試點，大唐能投公司撤銷內蒙古、陜甘、山西三家分公司，精簡本部機構和人員設置并完成辦公地點整體搬遷，專業技術力量進一步下沉，初步形成“小本部、大業務、專業化”的管理架構，經營勢頭持續向好，為企業完成“雙十四”目標提供動力與支持。

深化落實兩個“一以貫之”

完善中國特色現代企業制度，關鍵是抓住黨的領導與公司治理有機融合這個關鍵，通過強化制度建設，使黨的領導與公司治理高度統一、有機融合。聚焦關鍵環節，中國大唐不斷深化落實“兩個一以貫之”，中國特色現代企業制度建設加速提效。

中國大唐努力把黨的領導融入公司治理各環節，完善堅持黨的領導、加強黨的建設體制機制，抓實抓細黨建工作要求進章程，實現“黨建進章程”全覆蓋；持續完善“雙向進入、交叉任職”領導機制，44家二級企業全部實現黨委書記、董事長（執行董事）“一肩挑”；制定“三重一大”及重要決策事項清單，進一步明確黨組決策及前置研究討論重大經營管理事項、董事會決策事項、總經理決策事項，實現權責邊界清單化和程序規范制度化，推動加快形成權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的公司治理機制。

中國大唐積極推進二級子企業董事會應建必建、配齊建強，全面依法落實董事會各項權利。推動符合應建標準的33家二級子公司全部設立董事會，制定專職董事監事管理辦法和履職指引，堅持董事會成員專業經驗的多元化和能力結構的互補性，科學配備或推薦董事，實現二級子企業董事會外部董事占多數全覆蓋。同時，以規范董事會評價工作為牽引，推動子企業董事會規范有效運行，充分發揮董事會定戰略、作決策、防風險的功能作用。

加快構建市場化經營機制

“在此次改革中，能獲得在更高崗位工作的機會，我深感榮幸！”一名基層銷售管理工作者通過改革更進一步，這是改革試點企業中新能化積極深化三項制度改革的具體寫照。

中國大唐深刻認識實施經理層成員任期制和契約化管理是推動企業全面走向市場化的關鍵舉措，全面推行任期制和契約化管理，進一步激發經理層成員的活力和創造力，提升企業市場化、現代化經營水平。同時，發揮任期制和契約化管理在推動企業內部三項制度改革中的“牛鼻子”作用，以上率下，帶動企業中層干部及全體職工推行崗位合同管理和全員績效考核，全面激發企業內生動力和發展活力。能投公司、內蒙古公司等推行揭榜掛帥，堅持目標導向、市場化機制，探索選賢用能的新方式。

中國大唐持續深化“三項制度”改革，不斷健全完善勞動用工、考核分配等制度體系，積極推行員工公開招聘、崗位合同管理、全員績效考核等市場化用工制度，設立創新發展、“三提兩降一治”專項獎，充分發揮考核“指揮棒”作用，建立與企業業績考核、經濟效益、攻堅任務等經營指標掛鉤的考核分配機制，強化“干多干少不一樣、干好干壞不一樣”的導向，讓想干事、會干事、干成事者有施展舞臺和晉升空間，充分調動干部員工干事創業的積極性、主動性、創造性，進一步促進企業與員工共同發展。通過改革，管理人員能上能下、員工能進能出、薪酬能增能減的“三能”機制基本建立，反應靈敏、運行高效、充滿活力的市場化經營機制加快形成。

面對“十四五”更為嚴峻復雜的形勢，中國大唐堅持依靠改革應對變局、開拓新局，堅定不移全面深化改革，全力打造“綠色低碳、多能互補、高效協同、數字智慧”的世界一流能源供應商，發揮好經濟社會健康發展“穩定器”和“壓艙石”作用，在建設社會主義現代化國家的偉大進程中貢獻更大力量。