栽下梧桐樹，自有鳳凰來。營商環境是發展經濟的“先手棋”、招商引資的“強磁場”、釋放活力的“穩定器”，是民營企業賴以生存的土壤，好的營商環境就像陽光、水和空氣，須臾不能缺少。營商環境是“軟實力”，需要“硬舉措”來托底，要堅持走“深化改革”之路，念好“放”“改”“減”三字訣，合理“放”、全面“改”、努力“減”，才能涵養出營商環境的“新空氣”。

合理“放”，放寬經營約束，營造寬松有序的經營環境。經營環境是企業成長的陽光、雨露和土壤，經營環境的好壞直接影響著企業的生存和發展。營造寬松有序的經營環境，就要合理放寬經營約束，破解企業經營過程中存在的痛點、難點、堵點、卡點。一要放寬經營約束之“源”，牢固樹立“產業第一，企業家老大”理念，破除一切不合時宜的思想觀念，當好服務企業的“店小二”，做到“向企業家匯報，請企業家建言”。二要放寬經營約束之“根”，從制度上消除有礙于市場公平競爭、要素自由流動、競爭公平有序的隱形壁壘，直擊企業發展堵點、卡點，進一步釋放制度紅利。三要放寬經濟約束之“本”，放寬人才的流動約束，實行更加積極、更加開放、更加公平、更加有效的人才政策，不斷優化企業的人才隊伍結構，釋放人才創新創業活力。

全面“改”，改進政府短板，打造便捷高效的政務環境。政務環境是各地城市之間競爭的重要資源，更是生產力、競爭力和吸引力的體現，抓政務環境就是抓機遇、抓發展，營造便捷高效的政務環境就是要全面改進政府短板，助力企業拓市場、破瓶頸、解難題、激活力。一要改進政府的“意識”短板，尊重、愛護、服務企業家，切實解決“上熱中溫下冷”的問題，層層升溫加壓、傳導壓力，做到擔當作為、勇于創新，熱忱服務企業。二要改進政府的“技術”短板，大力發展“互聯網+政務服務”，推進政務服務“一網、一門、一次”改革，變“群眾跑腿”為“數據跑腿”，打造“數字政府”。三要改進政府的“政策”短板，要以市場和企業需求為導向，加大對企業轉型升級、融資貸款、人才用工、科技創新等方面政策支持力度，不斷增強企業的核心競爭力，提升發展質量。

努力“減”，減小企業負擔，營造公平競爭的市場環境。公平競爭是市場機制發揮作用的必要前提。習近平總書記在民營企業家座談會上指出：“要打破各種各樣的‘卷簾門’、‘玻璃門’、‘旋轉門’，在市場準入、審批許可、經營運行、招投標、軍民融合等方面，為民營企業打造公平競爭環境，給民營企業發展創造充足市場空間”。一方面要減輕企業的“思想”負擔，構建“親”“清”政商關系，謹記舟水之喻，把規矩意識和服務意識扎根于思想深處，解企憂、優服務、明規矩、強意識，既清清爽爽用權，又傾情傾力服務，主動關心、及時回應企業的合理訴求、保護企業的合法權益。另一方面要減輕企業的“經營”負擔，加大減稅降費力度，逐步降低融資成本，建立市場準入負面清單制度，清除市場壁壘，加快清理廢除妨礙統一市場形成和公平競爭的各種規定和做法。（作者：趙恒赫）