自5月10日起，凡具有山東省沂水縣戶口的居民，在沂水死亡所涉及的殯葬費用全部免收。這項政策的力度之大，在全省乃至全國可謂首開先河。實行殯葬“全免費”，真真切切把移風易俗提升到為人民減負擔、為社會樹德政的新高度！

為此，人民日報社人民論壇調研組走近山東沂水，走近“殯葬改革”沂水模式的推動者——沂水縣委書記薛峰。

人民論壇網：山東沂水縣“殯葬改革”首開先河，涉及費用全免，請您簡要介紹一下改革的具體由來與創新模式？

薛峰：5月10日以來，縣委、縣政府在廣泛征求意見、充分調研論證的基礎上，全力推出了一項“全民惠葬”的綜合改革政策：對具有沂水籍戶口、在沂水去世的居民，殯葬過程中涉及的遺體運輸費、火化費、骨灰盒費和公益性公墓墓穴使用費全部免收，相關費用由縣財政承擔。

移風易俗工作，是十八大以來中央和省、市交給我們的重要改革任務。 “殯葬改革”一直是移風易俗工作的重要內容，而移風易俗的重點和難點在于殯葬改革，同樣推動“殯葬改革”會有牽一發而動全身的社會影響，因此“殯葬改革”是我們必須抓住的“牛鼻子”。 傳統喪葬陋習較多，不適應構建和諧社會的需要，同樣移風易俗也是改革民生的重要舉措。

以往的喪葬傳統還加重了群眾的經濟負擔、資源浪費與環境破壞，“殯葬業”在當地被詬病為暴利行業，造成“死不起”“葬不起”的困境，其中經濟壓力最大的又是占縣區人口1/6的城郊居民、下崗職工，他們在購置墓地、棺槨等殯葬費用遠高于農村居民。老百姓深受其害，又難以憑一己之力改變風氣，現實需要我們縣委、縣政府把“殯葬改革”列為“一把手”工程，當作民生工程的核心任務。

人民論壇網：“殯葬改革”是涉及到群眾切身利益的民生工程，如何聽取意見、協調民意、取得群眾支持？

薛峰：“殯葬改革”是全民惠葬的改革措施，所以我們創造性地首開先河費用全免，用經濟方法穩步推進改革工作，縣鄉兩級財政全面出資、全面扶助，直接為群眾解除經濟壓力。

財政支持、公墓好建，但是如何進公墓也是關鍵。為了解除群眾的擔心和顧慮—— 我們做到改革面前人人平等，堅決杜絕“沒錢沒權的進公墓，有權有錢的不進”，對村民來說，公墓建設作為一項新工程，取得群眾認可和支持最重要，絕不能低估我們群眾的“認知能力”與接受能力，只要宣傳和溝通到位，改革措施就能落地！

人民論壇網：“殯葬改革”作為系統性工程，如何時刻做到統籌全局、惠民利民？

薛峰：移風易俗首先需要把群眾的思想引導工作做細、做透、做深、做實，還需要實事求是，引導群眾算好幾筆惠民賬——

經濟賬。“殯葬改革”按全縣每年實際死亡人口測算，一次性建成100余處公益公墓，前期投入已近5000萬，后續每年財政支出1500萬，保守估算每年為群眾節省建墓修墳、購買棺槨費用2個億！

土地賬。公益墓地建設嚴格按照民政部標準要求，每畝雙穴200處，一畝地以前最多建20個墳，而現在采用墓穴的形式，一畝地可安放400座墓，如今用25畝地干成了以往需要350畝的大事，極大地節省了當地寶貴的土地資源。

資源賬。沂水每年約有8000人去世，當地一口大棺材大約使用1到1.5方木材，以往二次裝棺耗費木材量巨大，據此測算每年采用骨灰盒可節省木材近1萬方。

環保賬。沂水提倡惠葬簡葬，極大地減輕了清明祭祀空氣污染問題，減少污染，改善空氣質量。

安全賬。以前的散葬土葬不利于管理，且據本地消防部門統計，以往80%以上山林火災均系群眾清明祭掃、上墳燒紙所引發，不但毀壞林木，且存在極大的安全隱患，公益公墓設立專門的焚燒區，解決上述隱患。

祭祀賬。公益公墓作為永久性墓地，位置固定、道路綠化等配套設施齊全，既節省了資源，也利用互聯網方便群眾查找墓址、便于祭掃。

人民論壇網：“殯葬改革”的創新模式與中國傳統孝道文化有何關聯，如何平衡革新與傳統兩者關系？

薛峰：山東省作為齊魯文化的主陣地，儒家孝道文化傳統源遠流長，“百善孝為先”，“夫孝，德之本也”，現實中仍存在“薄養厚葬”的陋習，而“殯葬改革”提倡“厚養簡葬”，子女盡心盡力贍養父母，生前盡孝好過大辦喪事。借此扭轉群眾對孝道傳統的誤解，避免出現“讓死去的人有面子、令活著的人受罪”的尷尬局面，最大程度地避免“因葬致貧”的困境。

人民論壇網：請您談談沂水縣“殯葬改革”的進展情況和未來方向？

薛峰：“殯葬改革”是移風易俗的重點工程，也是利國利民的民生工程。改革進程就是“開弓沒有回頭箭”，現階段的改革已取得近乎一邊倒的輿論支持，獲得了上級肯定，贏得了民心，良好的群眾基礎也是我們堅定改革決心的重要基石和信心來源，我們絕不能低估群眾的認知能力和接受水平，老百姓的開通思想也是我們奮力取得改革成功的底氣所在，群眾的支持恰恰為我們改革撐腰，為革新打氣！

同樣，沂水“殯葬改革”已獲得了民政部、省市領導與中央、省市各級媒體的高度認可和廣泛關注，以往的相關改革，比如說：提倡火化，只是治標不治本，而沂水“殯葬改革”則是“疏堵結合”，從源頭上解除群眾的顧慮，系統性解決問題。下一步我們將繼續堅定決心、放下顧慮、扎實工作、下足功夫、甩開膀子、邁開步子，形成制度性成果，用群眾支持與制度成果來為“殯葬改革”保駕護航，為中國的殯葬改革趟出一條成功大道！

人民論壇網：請您總結一下沂水“殯葬改革”的意義和經驗。

薛峰：改革不易，關鍵要清楚改革的成本和代價，永保改革的決心和勇氣。“殯葬改革”是系統工程，我們的改革模式可借鑒可推廣，在實際工作中下定決心，算好幾筆惠民賬。采用“疏堵結合”的工作方法，堅持以正面工作為主，以宣傳引導為主，以攻心說理為主，并貫徹“三不”原則——“不搞強制平墳頭、不搞‘運動’、不搞一刀切”！