“穩(wěn)”字當頭，四大方面“求進取”

大邏輯清晰后，接下來做什么？又該怎么做？楊偉民、寧吉喆均表示，要在“穩(wěn)”的總基調(diào)下，在“三去一降一補”等四大方面“求進取”。

“穩(wěn)是主基調(diào)，穩(wěn)是大局。但穩(wěn)不是不作為，在穩(wěn)的前提下，要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進取，要在把握好度的前提下來奮發(fā)有為。”楊偉民說。

寧吉喆也表示，要做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)。其中，“穩(wěn)增長”就是要保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，“增長是中高速的增長，合理區(qū)間的下限是就業(yè)，上限是物價。”

對于2017年深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的具體任務(wù)，楊偉民說，中央經(jīng)濟工作會議明確了四大重點：一是推動“三去一降一補”取得實質(zhì)性進展；二是深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；三是著力振興實體經(jīng)濟；四是促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

如何取得實質(zhì)性進展？楊偉民指出，去產(chǎn)能要緊緊抓住處置僵尸企業(yè)這個“牛鼻子”，通過處置僵尸企業(yè)來達到去產(chǎn)能的目的，要防止已經(jīng)化解的過剩產(chǎn)能死灰復燃。同時，去產(chǎn)能范圍不僅僅是鋼鐵和煤炭，還要擴圍，但是，“必須用市場化、法制化的辦法”。

楊偉民說，去庫存要因城因地施策，重點解決三、四線城市房地產(chǎn)庫存過多問題，要做到“四個結(jié)合”，即同促進一億農(nóng)業(yè)人口市民化、棚戶區(qū)改造、保障性住房建設(shè)、建立住房租賃市場等結(jié)合起來。

對于去桿杠，他認為，要在控制總杠桿的前提下，把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重，明年重點有三大任務(wù)：支持企業(yè)市場化、法制化的債轉(zhuǎn)股；加大股權(quán)融資力度；加強對企業(yè)自身債務(wù)杠桿的約束。

關(guān)于降成本，要在減稅降費、降要素成本等方面加大力度，降低各類交易成本，特別是制度性的交易成本，降低各類中介評估費用，降低企業(yè)用能成本，降低物流成本，要提高勞動力的市場靈活性。同時要推動企業(yè)“眼睛向內(nèi)”來降本增效。

他認為，補短板既要補硬短板、補發(fā)展短板，也要補軟的短板、補制度短板。“不能單純從保增長、擴投資入手補短板，否則補短板就變成一個筐，就成為（簡單地）擴大內(nèi)需了。”楊偉民說。