創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制的“平陰模式” 

作者為國(guó)家行政學(xué)院教授 丁元竹 

山東省平陰縣在治安治理工作中，通過(guò)落實(shí)責(zé)任，有效發(fā)動(dòng)群眾力量來(lái)完善工作機(jī)制，確實(shí)有可圈可點(diǎn)之處。 

通過(guò)激發(fā)社會(huì)活力來(lái)推動(dòng)社會(huì)治理體制機(jī)制創(chuàng)新，是當(dāng)前社會(huì)體制改革的重要內(nèi)容。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，中國(guó)共產(chǎn)黨貫徹群眾路線、動(dòng)員群眾的方式值得回顧與借鑒。 

以土地改革為例，在革命過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨循序漸進(jìn)地展開(kāi)了治理活動(dòng)。首先，用革命理論武裝群眾，使群眾認(rèn)知自身行為的意義，達(dá)成灌輸和統(tǒng)一思想的目的；其次，通過(guò)發(fā)展農(nóng)會(huì)、婦女協(xié)會(huì)、共青團(tuán)等黨外組織深入群眾，發(fā)動(dòng)群眾；而后，再開(kāi)展斗地主、分田地的具體革命行動(dòng)，由于在此之前黨和人民的社會(huì)關(guān)系已經(jīng)建立起來(lái)，故而新的經(jīng)濟(jì)關(guān)系也隨之形成。 

農(nóng)民參與土地革命是一個(gè)主動(dòng)的、共同協(xié)商的、共同參與的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，他們擁有自己的利益和理想，其二者在參與革命的過(guò)程中相結(jié)合。而事實(shí)上，多數(shù)的社會(huì)治理過(guò)程都與此相似。

馬克思說(shuō)過(guò)：“理論一經(jīng)掌握群眾，也會(huì)變成物質(zhì)力量。理論只要說(shuō)服人，就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說(shuō)服人。”因此，中國(guó)共產(chǎn)黨的成功實(shí)踐對(duì)于我們當(dāng)前推動(dòng)社會(huì)體制改革、創(chuàng)新社會(huì)治理方式、激發(fā)社會(huì)活力仍然具有重要的啟迪。 

總之，在推進(jìn)社會(huì)治理體制創(chuàng)新的過(guò)程中，必然要堅(jiān)定群眾路線，依靠群眾。希望平陰縣在新的一年里再接再厲，再創(chuàng)輝煌。