放在30多年前，相比于單位、組織等概念，社會一詞的含義還比較模糊，但現在，“最大限度增強社會發展活力”已是共識。有觀點認為，社會改革將成為中國未來改革的突破口。在政治、經濟、文化、社會、生態五位一體的改革版圖中，社會改革居于什么位置？其對中國發展和社會進步的影響何在？為此，本報記者專訪了社會學家夏學鑾。

夏學鑾 社會學家，北京大學社會學系教授、博士生導師，中國社會發展研究中心研究員

社會改革是為了主動出擊

記者：十八屆三中全會后，我們不斷聽到這樣一個概念：“中國新一輪改革”，從社會角度看，新一輪改革到底新在何處？

夏學鑾：從“社會”的角度看，如果說三十多年前的改革是破除計劃經濟的束縛為目標的話，那么今天的深化改革，則主要是以促進社會公平為目標。新一輪改革以何為“新”，新就新在有以下幾點不同：

起點不同。三十多年前的那場改革，是在“經濟頻于崩潰”情況下進行的被迫改革，是被動進行的；今天的改革則是在有了相當經濟基礎的主動出擊，是為了適應新形勢而主動為之的變革，擁有更堅實更廣闊的社會背景和改革空間。

目標不同。過去的改革是為了解放生產力、提高生產效率；現在的改革則是為了實現社會公平。

方法不同。過去的改革，由于缺乏經驗，是“摸著石頭過河”；現在的改革，當然仍然離不開基層探索，但可以在總結過去經驗教訓的基礎上開展“頂層設計”，有了更高的視野，因此也要適應人民群眾更高的要求。

手段不同。過去的改革往往主要靠自上而下的行政命令，是強制性的變革；現在的改革則通過各種方式來吸取了更廣泛的智慧、建議、經驗，更注重聽取來自基層的民眾訴求，以典型示范等方式來起到帶頭作用。

過程不同。過去的改革伴隨著大量矛盾與沖突，很多時候必須脫胎換骨，置之死地而后生；現在的改革由于起點、目標手段和過去完全不同，因此可以設想，其過程將相對平穩，但是因為利益階層的固化，同樣需要突破制約經濟社會發展的深層次體制機制障礙。三十多年前中國人民可以說站在同一起跑線上，這個起跑線就是“窮”，而到今天兩極分化日益嚴重，社會矛盾不斷增多，公權越位、貪污腐敗的現象也十分嚴重，原有體制機制所能容納的生產力空間逐步縮小。三十多年發展中積淀下來的諸多問題，就是新一輪改革中亟待突破的問題。