對養(yǎng)老金是否存在缺口的問題，社會(huì)各方向來眾說紛紜莫衷一是。從財(cái)政部27日公布的2012年全國社會(huì)保險(xiǎn)基金決算看，已經(jīng)出現(xiàn)養(yǎng)老金資金趨緊的跡象。這份已報(bào)國務(wù)院同意的決算顯示，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金2012年收入18300億元，其中，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入15027億元，本年支出13948億元。保險(xiǎn)費(fèi)收入與支出相減余額為1079億元。而在2011年，這一余額尚達(dá)1317億元。

事實(shí)上，從年初公布的2013年社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算看，情況更加不樂觀：2013年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入18791億元，其中保險(xiǎn)費(fèi)收入15501億元，財(cái)政補(bǔ)貼收入2669億元。與此同時(shí)，支出達(dá)到16460億元。也就是說，若剔除財(cái)政補(bǔ)貼，養(yǎng)老保險(xiǎn)已經(jīng)陷入收不抵支的境地，缺口近千億。

不過，在將巨量財(cái)政補(bǔ)貼和極少量的利息收入考慮在內(nèi)后，養(yǎng)老保險(xiǎn)2012年收支結(jié)余還是達(dá)到了4351億元，年末滾存結(jié)余22694億元。人力資源和社會(huì)保障部副部長胡曉義對這一問題曾表示：社保制度建立之初大部分省市養(yǎng)老金是收不抵支的，但之后缺口逐漸縮小，去年中國養(yǎng)老金略有結(jié)余。因此從全國層面看，不存在養(yǎng)老金缺口的問題。

但是，“飄紅”的數(shù)字無法掩蓋現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的“痼疾”：財(cái)政補(bǔ)貼所占比例仍然偏高，制度自身的不可持續(xù)性被不斷的征繳擴(kuò)面和大規(guī)模的財(cái)政補(bǔ)貼掩蓋了。