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論官場機會主義背后的結構性危機

摘要 官場機會主義是社會生活中的一種流弊,它“居無定所”,行無常態,視規則為腐儒,以結果判良差。官場機會主義依靠制度空檔進行博弈,利用投機心理進行算計,采取關系打點門路,依據私利選擇路徑。在當今社會,制度缺漏是官場機會主義的體制根源,物欲追求是官場機會主義的重要動因,思想偏見是官場機會主義的文化基因,認識畸變是官場機會主義的心理誘因,封建殘余是官場機會主義的歷史根源。

關鍵詞  官場機會主義  制度  文化

官場機會主義是社會發展的伴生物,物質追求刺激著它,政治欲望激勵著它,社會陋俗助推著它,傳統文化固化著它,心理因素誘導著它。即使到了今天,官場機會主義并沒有因為制度的剛性訴求而被根除,反而在現實生活中演繹出新的形式。

物欲膨脹:官場機會主義的重要動因

如果從經濟學的視角分析,變量參數、博弈形式、成本核算都影響著官場機會主義行為的策略選擇,其行為中的邊際成本和邊際效用是跨越制度邊界的重要動力,它不僅在“風險厭惡”的基礎上追求“效用最大化”,也在“風險偏好”的基礎上追求成本最小化。

“趨利避害”是官場機會主義的基本價值取向。“趨利避害”是官場機會主義的關鍵詞,利益的獲得及多寡、制度的約束及效果、行為的選擇及實施等都是官場機會主義的基本參數。馬克思說過:“人們為之奮斗的一切,都同他們的利益有關。”①官場機會主義者的一舉一動更多的是為了利益。在涉及利益分配時,哈丁認為:“如果我是狹隘理性的,只有在你所獲得的福利不會潛在性地影響我能獲得的福利時,我才對其毫不在乎。”②此句話語中既包含權力意識,又有機會主義取向。因為資源有限,社會成員不可能得到完全一樣的物質利益和社會關懷,物質利益的多寡,社會關懷的良差,會造成一些官員對社會的不平感和心理的失落感,繼而以機會主義思維爭取自己的利益。

利益博弈是官場機會主義的重要表現形式。對于官場機會主義主體而言,盡管它竭力想得到額外的收益,卻不能明目張膽地公開搶奪。這就決定了官場機會主義者利用已有資源決定具體行為,或攀附權勢獲得牟利機會,或付出資源獲得升遷機會,均是蠅營狗茍、投機覓尋。博弈形式可能平靜也可能激烈,博弈的結果可能是雙贏的,可能是單贏的(或單輸的),也可能是零和的。但是,對官場機會主義者來說,“偷雞不成蝕把米”的游戲他們不愿意干,于是巧偽多生,矜威縱虐,以致貪黷是務,無視民瘼,他們博弈的結果總是“對局者雙贏,老百姓買單”。因此,官場機會主義以其圓滑的處世、熟練的技巧、“安全”的結局,獲得很多官員的鐘情和青睞,并演變成一種流線型的阻力很小的形體。那些贊同和實施機會主義行為的官員,心理都有一個“小九九”,為了獲取額外利益,要算計一下可能的機會然后才會投入,要選擇一下合適的對象然后才能下餌。顯然,官場機會主義下的利益博弈結果是一種劣平衡狀態。

潛規則是官場機會主義的主要獲利法則。潛規則是行為主體為了順利實現自己的利益而在長期的發展中形成的一種心照不宣的形式,一旦正式規則消歇,潛規則就會悄然出場。潛規則在官場大量存在,可以由單人操縱,也可以由“單位”集體操縱。在一些官員看來,潛規則可以盤活人脈,“絕處逢生”,可以“一本萬利”,“平抑差別”。這是一種默認的準則,是彼此心照不宣的期待,這種作用存續數千年,自古及今,迢迢暗遞,它總是在歷史的記憶和現實的表達中共生共處,并成就了許多“進趨世利,茍容偷合”的官場宵小。為了從合作、協調和交易中獲利,行為人會在量度習俗、選擇行為、權衡利弊和優化資源分配中不斷調整自己的活動方式。在官場機會主義推動下,潛規則成為社會的“通用貨幣”,一些人的強權心態也加劇了官場機會主義,他們按照“叢林法則”,把那些從傳統社會繼承下來的潛規則發揮得淋漓盡致,造成“原則斗不過潛規則”的現象。通常情況下,官場機會主義者會構造一個利益鏈,處在利益鏈上的官員其利益是根據“貢獻”大小分攤的。這個過程中,利己主義是行為主體的決策動因,討價還價是行為主體追求最高期望值的主要方式,滿意程度是行為主體對決策結果的自我衡量。依此看來,官場機會主義和潛規則的肆行是當事各方合縱連橫的結果,它通過不同形式的“臟臉博弈”,運用類似的知識場景和運作模式,用利益鏈條將那些官員串為一體,而在“利益鏈”和“關系網”背后暗含著有關部門的結構性危機,一旦鏈條斷裂、關系中斷,可能會造成有關部門或階層的大地震。

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[責任編輯:樊保玲]
標簽: 機會主義   結構性   官場   背后   危機  
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