近年來，廣西壯族自治區桂林市平樂縣緊緊圍繞區、市基層黨建“五基三化”系列行動方案，積極探索流動黨員管理的新途徑。依托駐粵港澳大灣區流動黨委，創新實施“安家”“暖心”“先鋒”“反哺”四大工程，實現流動黨員教育經常化、管理常態化、服務日常化、作用發揮長效化。

實施“安家”工程讓流動黨員“流有所依”

精準摸排流動黨員。制定下發《中共平樂縣委組織部關于開展“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”行動的通知》，明確開展“三找”行動4項相關事宜，采取微信找、入戶查、電話訪等方式，全面摸清流動黨員聯系方式、流出流入地點、工作單位等信息。建立縣、鄉、村三級流動黨員信息庫，切實做到流動黨員底數清、情況明。

梳理完善組織架構。根據流動黨員分布情況，以流出到粵港澳大灣區的701名黨員為主體成立黨委，在佛山、深圳、廣州、東莞、中山等5個城市成立9個流動黨組織。按照“地域相鄰、時間相匹”原則，設立27個黨小組，選出27名思想政治素養較高、日常表現突出的黨員擔任黨小組組長，實現網格管理、精準對接、靈活教學。

建立健全保障機制。制定《平樂縣駐粵港澳大灣區流動黨委工作辦法（試行）》，明確教育管理、結對共建、工作紀律等11條內容，通過個人自薦、黨組織推薦、縣委組織部聯審考核等程序，選優配強黨委委員7名、支部支委班子29名，并將班子成員納入村“兩委”干部管理序列落實相關待遇，建立“黨費+財政”經費保障模式，確保黨委工作有序開展。

實施“暖心”工程讓流動黨員“情有所暖”

探索線上報到機制。7個流動黨組織成立流動黨員微信群，多渠道發布《致平樂縣廣大流動黨員的一封信》，閱讀量超5000人次，實現線上覆蓋率100%。建立線上掃碼報到機制，精準掌握流動黨員流入地、聯系方式、就業信息等信息，與流出地、流動黨委、流入地黨組織實現黨員信息共享，簡化報到流程。

強化黨內關懷幫扶。開展線上問卷調查，了解流動黨員的訴求和困難，協調解決勞資糾紛4起，讓“有困難找組織”成為第一選擇。舉辦流動黨員代表座談會，傾聽他們的意見建議，不斷深化流動黨員服務工作。

探索結對共建機制。縣委組織部先后6次帶隊赴廣東佛山、深圳等地調研交流，促成流動黨組織與佛山順德大良街道、佛山南海九江鎮等7個地區黨組織結對共建，構建“黨員共管、活動共聯、資源共享、難題共解”的黨建工作新格局，實現流動黨員學習有場所、活動有陣地、交流有平臺。

實施“先鋒”工程讓流動黨員“心有所信”

建立黨建指導員制度。制定《平樂縣流動黨支部黨建聯系點工作制度》，成立7個工作專班，由縣委組織部業務骨干和鄉鎮黨委委員（組織、統戰委員）組成流動黨支部黨建指導組，幫助解決流動黨組織和黨員存在的困難問題，指導各流動黨支部策劃特色鮮明的主題黨日活動。

創新“主題黨日+”模式。通過“主題黨日+沉浸式學習”“主題黨日+反哺家鄉”“主題黨日+知識競賽”等，提升線下組織生活的多樣性和吸引力。目前，依托“主題黨日+”活動，累計開展黨員集體過“政治生日”“黨性體檢”等線下黨性教育活動36次，聽取87名過“政治生日”的黨員匯報思想，為500余名黨員贈送黨員徽章、紅色書籍，切實增強流動黨員的身份認同感和黨性意識。

開展線上黨性大討論。制定《平樂縣駐粵港澳大灣區流動黨委線上黨性大討論活動方案》，每月結合實際設定研討主題，引導黨員結合自身經歷談思想、談感悟、談打算、談建議。目前已開展線上黨性大討論13期，3700余人次參與討論。

實施“反哺”工程讓流動黨員“行有所為”

推行積分管理。研究制定《平樂縣駐粵港澳大灣區流動黨委關于開展黨員積分管理的實施方案》，積分由基礎積分、正向加分、反向扣分等三部分組成，經“黨員申報—組織評定—亮分公示—黨委審核”程序確定最終得分。年底集中將積分管理情況反饋給流動黨員組織關系所在黨支部，作為民主評議黨員的重要依據，對表現優秀的黨員在評優評先時優先考慮，對不合格的黨員作出相應組織處置。

開展設崗定責。結合實際科學設置思想政治類、經濟發展類、志愿幫扶類等崗位，把黨員主動認領崗位作為積分管理正向加分中的一項指標，按照黨員認崗、支部定崗、公示明崗、崗前教育的流程，引導571名流動黨員立足崗位踐行為民宗旨。

搭建作用平臺。開展“流動有家 為家賦能”意見云征集行動、平樂縣駐粵港澳大灣區流動黨委助力招商引資專項調研、“假如我是村黨組織書記”參觀學習暨鄉情懇談會、流動黨員駐點招商推介會暨平樂籍精英人才懇談會等活動，推動流動黨員管理與招商引資、招才引智、宣傳推廣有機融合。（譚軒文）