近年來，浙江省杭州市余杭區以“黨建引領+數字賦能”為核心，探索出一條超大城市社區治理現代化新路徑，形成了“組織穿透、技術馴化、人心聚合”的基層治理底層邏輯，涌現出倉前街道夢創社區、五常街道貝達夢工場科創共同體等創新范例。
破題：發展速度與治理精度的雙重挑戰
作為杭州城西科創大走廊核心區，余杭區2024年GDP達3355.67億元，數字經濟核心產業占比68.5%，集聚阿里巴巴、字節跳動等眾多“塔尖”企業，吸引超45萬名高學歷人才。然而，經濟高速發展帶來人口激增：全區143萬常住人口中，外來人口占比65.7%，19個產城融合社區晝夜人口差超5倍，居民需求從基礎服務向“一老一小”全周期服務升級。
矛盾焦點主要集中體現在以下方面：一是空間重構壓力，如倉前街道朱廟社區0.72平方公里內聚集3個住宅小區，日均人流量超2萬人次，傳統網格化管理難以應對企業糾紛、噪音投訴、電信詐騙等復雜問題；二是治理效能瓶頸，如2023年余杭區信訪量中，物業糾紛占比達37%，老舊小區改造、商鋪合規經營等訴求激增；三是科創企業服務缺口，如倉前街道夢創社區的轄區包括62個園區、95幢樓宇和6000多家企業，傳統管理模式難以應對企業全生命周期服務需求；四是園區治理真空，如五常街道貝達夢工場所在的科創共同體需破解企業需求多元、黨建覆蓋率低的難題。
這種“發展速度”與“治理精度”的張力，不僅是余杭這一數字經濟高地的治理命題，也是超大城市治理面臨的普遍難題。
破題之道在哪？
人民論壇調研組帶您走進余杭區的部分社區，看看他們是如何以黨建為經，以技術為維，通過重構組織體系、激活數字動能、培育治理共同體，形成“技術賦能”與“人心凝聚”的雙螺旋結構，為超大城市治理現代化提供“余杭經驗”的。
實踐：黨建引領下的多元共治創新
第一站：朱廟社區——四級治理穿透式架構
走進地處阿里巴巴西溪園區腹地的朱廟社區，社區智慧治理中心的大屏上，106個微網格如同精密電路般閃爍，每個微網格還配備智能手環、高空拋物監測等物聯設備，形成了“神經元”感知網絡。
朱廟社區黨委副書記勞理明介紹說，社區構建起了“街道黨工委－社區黨委－紅色網格-微網格”四級架構，實現了三個關鍵突破：一是空間細化，將社區劃為8個純居民網格、106個細分至樓道的微網格。二是力量重組，每個微網格配備“1名黨員+3名專業力量+N名志愿者”的“1+3+N”團隊，將綜治隊員、流動人口管理隊員、法律顧問等32名專業人員嵌入網格。三是機制重建，建立“早巡夜訪”制度，網格員早8點巡查安全隱患，晚7點入戶收集訴求，形成“問題發現—分級處置—反饋評價”閉環，網格員日均步數超2.3萬步，2023年累計發現并整改消防通道堵塞、管線老化等隱患236處。
朱廟社區“紅色網格”開展安全巡防動員
為進一步提升網格員參與基層治理的專業水平，朱廟社區又開始探索推出“十能”工作法，旨在以黨建為軸心，通過網格精細化、服務集成化、參與多元化，構建“小事不出網格、大事協同解決”的治理生態，其核心在于將傳統治理與現代數智手段結合，同時注重居民需求的動態響應與文化認同培育，為新型社區治理提供可復制的樣板。
“真正的治理現代化，既要讓神經元感知到每寸土地的脈動，更要讓每個細胞感受到組織的溫度。”朱廟社區書記孟惠平指著智慧大屏上跳動的數據流說道。這個曾經因人口潮汐陷入治理困局的社區，正用“紅色根系+數字神經”的雙螺旋密碼，為基層治理現代化書寫鮮活注腳。
第二站：萬和社區——紅色業委會的協同治理
走進余杭區倉前街道萬和社區，讓人眼前一亮的就是那個占地超8000平方米的“果嶺·幸福滿倉”共同體，這里正成為居民口中的“幸福地標”。作為余杭區首批片區級五星幸福體，這里以“15分鐘生活圈”覆蓋3個社區，通過空間整合與資源活化，破解了新社區“一老一小”服務短缺、公共空間不足等難題，書寫了基層治理的溫暖篇章。
在這片充滿溫暖與關懷的社區里，一系列貼心的公共服務設施與項目有序運轉，精準回應著各年齡段居民的需求。老年食堂每日飄出飯菜香，日均供餐可達150份，為社區老人送上熱乎又營養的餐食；一旁的居家養老中心，不僅能為老人提供細致的健康監測，還定期組織豐富多彩的文娛活動，讓他們的晚年生活充實又快樂。兒童樂園全天開放，像溫暖的港灣，悉心托管著雙職工家庭的子女，為孩子們打造充滿歡笑與知識的小天地。百姓健身房中，智能設備一應俱全，借助數字化管理手段，大幅提升了場地與器械的使用效率，為熱愛運動的居民帶來便捷又高效的健身體驗。在這里，真正實現了老有所樂、少有所育，青有所益、幼有所護，構筑起了和諧美好的社區生活新圖景。
萬和社區里的新杭州人在共享廚房烹制“家鄉味道”
回溯往昔，萬和社區這幅景象令人感慨。彼時，新杭州人在社區中的占比逾80%，鄰里間關系疏離，由此引發的通道糾紛、道閘剮蹭等投訴接連不斷。物業費收繳率尚不足60%，電動車私拉電線充電現象屢見不鮮，消防設施也處于癱瘓狀態，各類安全隱患猶如高懸之劍。不僅如此，社區公共空間匱乏，兒童公園里設施陳舊破敗，籃球場地膠破損嚴重，青少年活動空間嚴重短缺，如此種種，致使居民滿意度持續下滑，一路走低。
社區書記勞益民向調研組介紹道，萬和社區的蛻變始于2023年。當年，萬和社區以黨建引領作為破局關鍵，在組織架構的深度重構中，創新性地打造出“雙向進入、交叉任職”的紅色業委會模式，具體從以下三個維度展開：
一是組織深度嵌入。在業委會成員構成上，黨員占比顯著提升，達到60%。其中，社區黨總支副書記兼任業委會主任，充分發揮黨組織在基層治理中的核心引領作用；通過“黨建聯建”的形式，有效促進物業與社區黨組織的緊密協作，實現信息互通、資源共享。
二是制度革新突破。積極探索并建立“業財共管”制度，小區經營性收支全程處于社區紀委、業委會、第三方審計機構三方的嚴格監管之下。這一舉措成效斐然，財務透明度大幅提升，讓居民對小區收支的使用情況一目了然，極大增強了居民的信任。
三是服務全面升級。將原本的物業客服中心精心改造為“紅色服務站”，服務內容得到極大豐富，拓展出包括證照代辦、政策咨詢等在內的12項增值服務。服務品質的提升直接帶來積極反饋，物業費收繳率實現飛躍，從72%迅速攀升至93%。
同時，通過置換、租賃、共建等方式，將零散空間整合為“果嶺·幸福滿倉”綜合體，打造覆蓋全生命周期的服務矩陣，打造“四點半課堂”“銀齡合唱團”等品牌，年均舉辦鄰里市集、親子運動會超50場，居民參與人次破萬，鄰里糾紛化解率91%。社區推廣“我的村社”小程序，搭建CALLme積分兌換體系，實現活動預約、物業報修、投訴建議線上化，居民線上參與率超60%，形成“指尖上的紅色陣地”。
人民論壇調研組認為，紅色業委會的“萬和模式”具有很強的推廣價值，其啟示主要有四點。
一是黨建統領，把穩方向之舵。在業委會的選舉、決策以及監督等各個關鍵環節，深度嵌入黨組織力量。通過這種全方位的引領，確保社區治理始終沿著正確方向穩步前行，不偏不倚，讓黨的領導在基層治理中落地生根。
二是制度創新，破解治理難題。借助交叉任職，打破組織壁壘，促進人員協同；以三方聯動，凝聚社區紀委、業委會、第三方審計機構合力；憑財務共管，提升資金透明度。一系列創新機制的協同發力，成功破解以往“九龍治水”各自為政的困局，讓社區治理效能大幅提升。
三是數字賦能，構建雙線格局。搭建線上智慧治理平臺，實現信息快速傳遞、事務高效處理，極大提升治理效率；同時，積極開展形式多樣的線下活動，拉近鄰里距離，增強居民情感聯結。線上線下“雙線融合”，為社區治理注入全新活力。
四是居民共治，激發內生動力。實現從傳統“政府包辦”模式向“多元參與”模式的轉變，充分調動社區居民、物業、社會組織等各方力量，激發社區內生動力，形成人人有責、人人盡責、人人享有的社區治理共同體。
第三站：竹韻社區——“建群入圈”的鄰里溫度
踏入余杭區閑林街道竹韻社區，最讓調研組印象深刻的是社區書記李強手機里32個微信群接連不斷、此起彼伏的“滴滴”提示音。李書記笑著表示，這些微信群堪稱社區治理的一大法寶。如今，居民手機里的這32個微信群全天候“發聲”，在樓棟群里@網格員，5分鐘內必有回應。社區涼亭里，下棋嘮嗑的居民日益增多，曾經鄰里間僅有的“點頭之交”，正逐步蛻變成充滿溫情的“熟人社區”。而這一顯著轉變，得益于社區以“建群入圈”機制為核心，積極探索出的黨建引領基層治理全新路徑。
“線上+線下”，全方位織密服務網絡。鑒于社區常住人口近1.7萬人且人員流動性較大的特性，竹韻社區精心構建起“1+30+N”網格社群體系。1個總群發揮統籌協調的關鍵作用，30個樓棟群實現信息的精準觸達，N個興趣群則有效凝聚居民共識。居民只需在微信群里“一鍵@網格員”，諸如噪音投訴、車位糾紛等日常問題便能得到即時響應，24小時內的辦結率高達96.7%。此外，社區書記李強創新性地推出“早送晚迎”機制，每天早晚高峰時段，他都會在小區門口亮明身份，主動收集居民的意見與訴求。兩年時間里，成功收集并解決居民訴求187條，物業費收繳率得到了大幅度提升。
興趣社團，深度激活自治內生動力。社區以“社團帶治理”作為破題點，成功孵化出釣魚協會、陪漂合唱團等共計22個興趣社團，涵蓋了各個年齡段的居民。釣魚協會的成員們主動認領河道巡護任務，成為守護河道的“河小二”主力軍；“陪漂合唱團”積極組織新杭州人關愛孤寡老人，成功搭建起跨越地域的文化交流紐帶。社團中80%的成員都加入了志愿服務隊，累計開展活動超百場，服務居民達1.2萬人次。居民鄭先生感慨道：“在涼亭里下圍棋的時光，讓我重新找回了小時候那種溫暖的鄰里情。”
如今，竹韻社區已走向從“生人社會”到“熟人社區”的精彩蝶變。“建群入圈”這一創新舉措，不僅重塑了社區的治理形態，更全方位重構了社區生態。通過“公益+低償”的創新運營模式，社區巧妙地將社群活力轉化為寶貴的治理資源：原本閑置的架空層搖身一變，成為了溫馨實用的共享廚房；老年食堂的餐券可用居民參與志愿服務所獲得的積分進行兌換。在這一過程中，居民的身份也從單純的“被管理者”成功轉變為積極的“共治者”。
調研組認為，竹韻社區的實踐探索，為超大城市的社區治理提供了“黨建引領+數字賦能+社群激活”的鮮活優秀樣本。在這里，曾經冰冷的鋼筋水泥森林，正被充滿溫情的社群紐帶重新緊密聯結，一幅中國式現代化社區治理的生動美好圖景，正在這片土地上緩緩鋪陳開來。
第四站：葛巷社區——全齡友好的數字生活實驗室
指尖輕點預約喜馬拉雅自習室，沉浸于24小時圖書館的墨香，手機一鍵鎖定非遺剪紙課堂——在余杭區倉前街道葛巷社區，這些便捷的生活場景，早已成為居民日常，也生動勾勒出浙江未來社區建設的鮮活圖景
葛巷社區依托區融媒體開發的“看余杭”APP中的“我的村社”模塊，將1.8萬余名居民的生活需求轉化為數據流。居民通過該平臺“報事報修”功能，上報問題，工作人員在后臺接收信息后，派單給物業上門處理。
“以前報修要跑物業辦公室，現在動動手指就能解決，比點外賣還快！”社區書記駱國華介紹說，他們通過三端互聯實現了“居民點單-物業接單-社區督單”的閉環，居民可以通過手機查看進度以及處理結果照片，上報事項涵蓋從垃圾清運、破損維修到鄰里糾紛調解的全場景。
在社區文化家園，老年居民可定期參加社區舉辦的智能手機使用培訓。針對老年群體，社區開發了“適老化”界面，各類觸摸屏均設置大字體，方便老年閱讀，讓科技更有溫度。不少老年居民反映，以前覺得被時代拋棄了，現在能用手機掛號、掃碼乘車，還能在云診室問診，晚年生活更精彩了。
而對于年輕家長，智慧教育場景帶來極大便利。以家長陳女士為例，依托“入學早知道”智能系統，她得以提前三年精準預判孩子的入學可能性，極大緩解了教育焦慮。與此同時，葛巷社區持續拓展服務邊界，定期推出免費早教親子活動與少兒興趣課程，主動對接周邊優質培訓機構，將普惠課程直接送進社區。這些舉措不僅豐富了孩子們的課余生活，更幫助家長們規避了諸多培訓消費風險。正如陳女士所說：“系統解決學位預判難題，社區又幫忙把關培訓資源，真是省心又安心！”
葛巷模式證明，數字化不是冷冰冰的工具堆砌，而是有溫度的生活重構。調研組認為，葛巷社區的實踐揭示出未來社區建設的三大邏輯：一是技術具身化，將數字能力嵌入物理空間，如圖書館的智能書架、健康小屋的體征監測屏；二是服務顆?；?，將民生服務拆解為15分鐘可達的“微單元”，如樓棟微網格、共享車位；三是生態協同化，構建政府、企業、居民共建共治的數字共同體。
第五站：良睦社區——“一米之交”激活“鄰聚力”
走進余杭區閑林街道良睦社區，白墻黛瓦的江南街巷間，“紅馬甲”穿梭遞送著溫暖，智慧屏躍動著治理藍光，積分排行榜點亮樓道議事聲，共享菜園結滿了鄰里果實。從指尖到心間，“一米距離”丈量出萬人社區的共生溫度。
良睦社區創新構建“網格長+樓道長+一米小分隊”三級治理體系，將26名社工的有限力量裂變為上千人的自治隊伍。在綠野春天黨群服務驛站，“睦言堂”議事平臺全年化解物業糾紛、鄰里矛盾87起，推動社區信訪量下降80%。這支滲透至樓道末梢的“紅色根系”，讓治理觸角真正延伸至居民家門口。
社區依托“一米之家”智慧管理系統，打造“問題收集—整改辦理—專人監督—定期回訪”四步閉環機制，實現24小時辦結率90%以上。數字駕駛艙實時跳動的基層自治熱力圖，與“一米幣”積分體系形成共振——居民參與志愿服務可兌換STEM課程等。目前，社區已納入系統1067人，近期通過社區活動吸納居民自主注冊成為志愿者的有200余人，開展活動共423次，參與人數2600余人次。在這里，數字化已不僅是工具，更是重塑鄰里關系的“催化劑”。
讓人感受頗深的，還有社區以文化浸潤培育“情感共同體”的一些做法。良睦社區深挖“和合”文化基因，在黨群服務中心打造非遺體驗角等共享空間。通過“手工皂制作”“藝術堆繡”等活動，老年居民重拾技藝傳承，新杭州人找到情感歸屬。早晚高峰的“紅馬甲服務崗”成為獨特風景線，社工在小區出入口日均服務300人次，微信群從“吐槽陣地”轉型為“互助平臺”。這種“蹭臉式”工作法，讓基層治理既有制度剛性，更有人情溫度。
數據顯示，2023年社區矛盾糾紛率同比下降38%，12場“你好鄰居”主題活動吸引1300余人次參與，樓道微改造、充電樁坡道維修等民生項目100%由居民共商共決。當15位居民因屋頂漏水自籌維修項目受觸動而主動加入“一米小分隊”，當積分排行榜激發起樓棟間的“善治競賽”，“一米之交”已超越物理尺度，成為丈量基層治理效能的溫度計。
良睦社區的實踐印證：基層治理的終極目標，不僅是解決問題的效率，更是重建人與人之間的情感聯結。在這里，“黨建紅”與“鄰里情”交織成網，讓超大型社區煥發出“小院煙火”的溫暖生機。正如社區書記李素文所言：“治理不是單向管理，而是雙向奔赴。當每個居民都成為‘一米之交’的參與者，社區才能真正成為幸福共同體。”
第六站：里窯社區——非遺活化的文化共治
街巷曲折蜿蜒，白墻黛瓦，青石板路，宛如一幅美麗的水墨畫，詩意地棲息在歷史與現代的交匯點上，在瓶窯老街的轉角處，非遺傳承人吳如琴正手把手教孩子們拉坯塑形，歡聲笑語中，原本1小時的游客停留時間延長至4小時。這一幕，正是余杭區瓶窯鎮里窯社區創新“3X”非遺活化模式帶來的生動圖景。通過“非遺展示+深度體驗+社區共創”三維發力，這個千年窯火不熄的社區，2023年實現旅游收入同比增長32%，非遺工坊產值突破800萬元，走出了一條文化傳承與基層治理互促共生的特色路徑。
里窯社區利用非遺館群開設陶藝等親子課程
社區以“一核多點”布局非遺空間，建成3500平方米非遺館群，集聚良渚玉雕、余杭紙傘等13個非遺項目。在吳如琴領銜的陶藝館內，宋代制陶技藝通過全息投影重現，游客可親手參與從練泥到燒制的72道工序。2023年累計開展非遺研學活動120場，接待親子家庭超1.2萬人次，非遺產品銷售額同比增長150%。2023年累計開展社區共建活動58場，帶動230名居民參與非遺傳承，矛盾糾紛率下降38%。
“非遺絕非僅僅是陳列在櫥窗里供人觀賞的展品，而是流淌于生活之中的美學。”社區書記陸偉芳談道。里窯社區通過精心構筑“文化體驗—情感共鳴—價值共創”的完整閉環，讓那綿延千年的窯火真切融入現代生活。當孩子們在陶藝館里，滿懷好奇與童真，親手捏出形態雖歪扭卻滿含心意的陶器；當老人們憑借著嫻熟的手法，用蠶桑絲線細細編織出承載社區記憶的文化墻，非遺傳承便超脫了單純技藝傳授的范疇，化作基層治理進程中最暖人心扉的生動注腳，勾勒出社區文化共融、和諧發展的美好景象。
第七站：夢創社區——科創企業的“超級管家”
在余杭未來科技城的核心地帶，一個“沒有圍墻的社區”正悄然改寫基層治理的劇本——全區首批實體化科創產業社區“夢創社區”，用8人團隊精準服務62個園區、6000余家企業、2萬多名人才，讓“政策不出園、人才不離崗、矛盾不過夜”成為現實。這個“超級服務體”如何運轉？
走進夢創社區黨群服務中心，大廳內“企業的事情找我辦”的醒目標語下，4名分管黨群建設、經濟發展、綜合治理和公共事務的專員正接聽著來自企業的咨詢電話，記錄下他們的急難愁盼。
科創社區是以眾創空間或創業企業聚集區為核心、以居住用地為主要功能的城市片區。把優質資源和服務傾注到這個最能發揮效益的城市單元，讓科、產、城、人在有限的物理空間交織共生，是余杭的“超級設想”。作為全區首批實體化科創社區，夢創社區聚集了62個園（廠）區、6000余家企業，如何在無戶籍人口、無傳統管理架構的背景下實現高效治理？夢創社區的答案是“向下賦能”，學樓長制，設園區長，建立“園治會”機制。
夢創社區在各園區挑選積極能干的志愿者，負責園區與社區的日常聯絡工作。
在此基礎上，“園治會”應運而生，并在治理機制上進行了系統創新。
一是推動組織重構，實現從“單兵作戰”向“五方共治”的轉變。園治會大膽突破傳統行政界限的束縛，創新性地搭建起“社區+運營商+企業代表+兩新黨員+群團負責人”的五方協同治理架構。在人員推選上，采取“選舉+自薦”的創新方式，從每個園區中精心遴選出6-10名議事代表，這些代表來源廣泛，覆蓋了95%以上的企業類型，充分保障了議事的全面性與代表性。以利爾達科技園為例，借助這一科學機制，成功吸納了芯片研發、跨境貿易等多個關鍵領域的代表，有效匯聚各方智慧，形成了強大的專業化議事能力，為園區事務的高效決策和協同發展筑牢根基。
二是聚焦流程再造，構建起閉環式問題解決長效機制。通過精心搭建“問題收集—議事協商—落地解決—成效評價”的全鏈條工作體系，實現問題處理的高效與規范。在前端問題收集環節，打造“線上掃碼提需求+線下樓長走訪”的雙通道模式，確保全面觸達企業需求，讓企業的訴求第一時間被聽見。在中端議事協商階段，建立科學合理的“分級議事”規則，對于簡單問題，迅速響應、即時辦理；面對復雜問題，組織多方力量聯席商議，共尋解決方案；針對重大事項，則由黨委牽頭督辦，強化統籌協調。
三是推動服務增值，實現從“基礎保障”到“生態營造”的跨越。園治會致力于將服務觸角延伸至企業全生命周期，社區設立“一門多窗”，精心打造涵蓋跨境稅務、知識產權保護等在內的56項標準化服務體系，精準對接企業多元需求；同時，著力開展個性定制服務，針對生物醫藥企業對研發試劑高效通關的迫切需求，積極聯動街道，再由街道對接海關，開辟“研發試劑快速通關”綠色通道。在人文賦能方面，園治會通過舉辦“新質生產力沙龍”，為企業搭建思想碰撞、經驗交流的高端平臺；開展“企業BA籃球聯賽”，激發企業活力，促進企業間的溝通與合作，營造積極向上的園區人文生態。
夢創社區“園治會”多元共治的議事現場
據統計，截至去年底，夢創社區已累計收集企業需求460余條，解決企業經營、政策、人才等方面的問題320余個。
“從‘等人上門’到‘主動敲門’，變‘管理真空’為‘服務磁場’。”夢創社區書記張懿望著黨群服務中心墻上“企業的事情找我辦”的標語感慨。這場基層治理的“破冰實驗”，正為超大城市經濟社區治理寫下生動注腳。
從“被動管理”到“主動共治”，夢創社區“園治會”機制的成功實踐表明：黨建引領不是簡單的組織覆蓋，而是通過機制創新激活多元主體；治理現代化不是技術堆砌，而是將制度優勢轉化為治理效能。當企業從“治理對象”轉變為“治理主體”，當園區從“物理空間”進化為“價值共同體”，基層治理便真正實現了“有溫度的蝶變”。
經驗與啟示：五維視角下的社區治理現代化“余杭樣本”
人民論壇調研組認為，在黨建引領下，余杭區在社區治理現代化進程中，積累了豐富且極具創新性的經驗，可從以下五個維度進行系統總結：
一是體系化治理架構，突破行政壁壘的“根系式生長”。打破傳統行政界限的束縛，構建出一種如同根系般縱橫交錯、深入社區各個角落的治理架構。各層級、各部門之間不再各自為戰，而是相互交織、協同聯動，讓治理的觸角延伸至社區的每一處細微末梢，全方位、無死角地覆蓋社區生活的方方面面。
二是協同化治理模式，從“失管”邁向“共治共享”共同體構建。實現從過去部分區域管理缺失，到如今多方主體共同參與、協同合作的重大轉變。積極引導政府、社區組織、居民以及企業等多元力量攜手，共同營造共治共享的社區環境，讓每一個參與者都能從中受益，形成緊密相連、命運與共的社區共同體。
三是數字化治理生態，推進技術馴化下的“民主化轉型”。借助數字化技術搭建起高效治理平臺，將先進技術融入社區管理與服務之中。但這并非單純的技術應用，而是讓技術服務于社區居民，推動社區治理朝著民主化方向轉變，使居民擁有更多參與社區事務決策的途徑與話語權，實現技術與民主的有機融合。
四是人文化治理內核，實現情感共同體的“溫度重構”。把人文關懷作為社區治理的核心要素，注重社區情感紐帶的建立與強化。通過舉辦各類文化活動、社區互動等方式，重新喚起居民對社區的認同感、歸屬感，讓社區成為充滿溫情、互幫互助的情感共同體，重構社區的人文溫度。
五是法治化治理范式，形成規則引領下的“制度閉環”。以法律法規為準則，構建起一套完整的社區治理制度體系。從規則的制定、執行，到監督、反饋，形成一個閉合回路，確保社區各項事務在法治軌道上有序運行，以明確的規則保障社區治理的公平公正、穩定有序。
從朱廟社區老人通過數字幫辦臺實現“數字反哺”，到萬和社區新杭州人在共享廚房烹制“家鄉味道”；從竹韻居民因“建群入圈”重獲鄰里溫度，到夢創社區“一門多窗”服務體系；從葛巷社區的24小時圖書館，到里窯社區非遺工坊讓傳統技藝煥發新生——這些充滿煙火氣的治理場景，共同勾勒出中國基層治理現代化的立體圖景。
余杭實踐證明，黨建統領是核心，數字賦能是引擎，多元共治是關鍵，余杭模式為超大城市治理提供了“數字賦能+文化浸潤+多元共治”的鮮活樣本，彰顯了“中國之治”的強大生命力。
