2023年，普陀作為“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”的發(fā)源地，創(chuàng)新推出“網(wǎng)格夜訪”機(jī)制，巧解聯(lián)系群眾“時(shí)間錯(cuò)位”問(wèn)題，切實(shí)以干部“腳步之實(shí)”破解“發(fā)展之困、民生之憂、作風(fēng)之虛”。2024年以來(lái)，“網(wǎng)格夜訪”工作顯著增效，通過(guò)深入群眾、現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題的方式，為轄區(qū)居民提供了高質(zhì)量、扁平化、全覆蓋、全過(guò)程的貼心服務(wù)。“網(wǎng)格夜訪”開(kāi)展以來(lái)，累計(jì)走訪群眾13097次，收集問(wèn)題3404件，辦結(jié)率達(dá)99.88%。
織密走訪“一張網(wǎng)”，拓寬“網(wǎng)格夜訪”覆蓋廣度。成立由區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)掛帥的“網(wǎng)格夜訪”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立工作專班，細(xì)化實(shí)施方案，高位推動(dòng)“網(wǎng)格夜訪”工作系統(tǒng)化、常態(tài)化。一是夜訪零時(shí)差。28位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及60家單位包聯(lián)全區(qū)353個(gè)網(wǎng)格，通過(guò)民情夜談、道地夜話、主題式走訪等形式聽(tīng)民意、解民憂，做到首問(wèn)負(fù)責(zé)、即接即辦，消除為民服務(wù)“時(shí)間差”。區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)每月至少走訪1次包聯(lián)網(wǎng)格，區(qū)屬單位領(lǐng)導(dǎo)每月不少于2次，各鎮(zhèn)（街、管委會(huì)）結(jié)合“逢一進(jìn)格”“逢五進(jìn)格”機(jī)制，利用夜間群眾在家時(shí)段，每月走訪不少于4次。網(wǎng)格員實(shí)行彈性工作制，及時(shí)掌握網(wǎng)格內(nèi)基礎(chǔ)信息變化情況，收集上報(bào)社情民意。二是服務(wù)全方位。區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)屬單位不定期開(kāi)展專項(xiàng)接單走訪，形式涵蓋帶頭接訪、列席村社“兩委”會(huì)議、組織重點(diǎn)群體座談、開(kāi)展人大聯(lián)絡(luò)站活動(dòng)、宣傳政策法規(guī)等。2024年以來(lái)，專項(xiàng)接單并處置居民出行、消防隱患、噪音擾民等問(wèn)題38件，將問(wèn)題隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。如2024年初，沈家門街道和小干社區(qū)通過(guò)“網(wǎng)格夜訪”積極征集小干夜市攤主和當(dāng)?shù)厝罕娨庖?jiàn)建議，制定出臺(tái)《小干島夜市管理制度》《小干島夜市攤位獎(jiǎng)懲制度》等政策，同時(shí)對(duì)小干夜市進(jìn)行場(chǎng)地硬化、污水管道鋪設(shè)、監(jiān)控及照明燈安裝、消防設(shè)施統(tǒng)一配備等改造，推動(dòng)小干島“網(wǎng)紅夜市”煥新升級(jí)。三是參與全過(guò)程。嚴(yán)格落實(shí)“四必到、四必訪、三知三清”工作要求，截至2024年底，“網(wǎng)格夜訪”工作在村民（社員）代表大會(huì)、業(yè)委會(huì)選舉、突發(fā)事件、涉穩(wěn)群訪事件、重大項(xiàng)目建設(shè)、重大活動(dòng)等6類事項(xiàng)中參與率和問(wèn)題處置率均達(dá)100%，確保基層事務(wù)平穩(wěn)推進(jìn)。
打造問(wèn)題“終點(diǎn)站”，提升“網(wǎng)格夜訪”化解力度。完善工作閉環(huán)機(jī)制，確保問(wèn)題及時(shí)反饋、高效解決。一是建立臺(tái)賬層級(jí)銷號(hào)。針對(duì)群眾反映的問(wèn)題，建立詳細(xì)臺(tái)賬，列明問(wèn)題內(nèi)容、解決時(shí)限和責(zé)任人等關(guān)鍵信息。對(duì)于能夠當(dāng)場(chǎng)解決的問(wèn)題，干部現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)處理；無(wú)法當(dāng)場(chǎng)解決但在本單位或鎮(zhèn)（街、管委會(huì)）職權(quán)范圍內(nèi)的，限期辦結(jié)并及時(shí)反饋；涉及多部門的復(fù)雜問(wèn)題，通過(guò)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)解決，進(jìn)一步提升問(wèn)題處置效率。例如，2019年以來(lái)，沈家門街道西河社區(qū)接連發(fā)生電表箱自燃火情18起，該隱患成為困擾社區(qū)的一個(gè)難題。2024年7月，包聯(lián)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)“網(wǎng)格夜訪”了解該情況后高度重視，組織職能部門召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，進(jìn)行實(shí)地查看，僅用20天時(shí)間徹底整治安全隱患。二是聯(lián)動(dòng)“清單”閉環(huán)管控。嚴(yán)格落實(shí)“網(wǎng)事夜商”“日匯總、周會(huì)商”、民情工單等工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)群眾反映問(wèn)題“事事有回音，件件有著落”。同時(shí)，歸集基層黨建、社會(huì)治理、經(jīng)濟(jì)民生等領(lǐng)域共性問(wèn)題，形成“網(wǎng)格夜訪”重大問(wèn)題集，納入“七張問(wèn)題清單”閉環(huán)管控，提升問(wèn)題解決質(zhì)效。三是強(qiáng)化督考規(guī)范處置。制定《普陀區(qū)“網(wǎng)格夜訪”工作流程》，規(guī)范問(wèn)題處置流程。區(qū)委社工部聯(lián)合區(qū)督考辦，對(duì)網(wǎng)格問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、訪單生成、接單處置、答復(fù)反饋等環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)督查，對(duì)履職不力的單位和個(gè)人通報(bào)。同時(shí)，推行“網(wǎng)格夜訪”問(wèn)題線索征集機(jī)制，鼓勵(lì)行業(yè)主管部門主動(dòng)上報(bào)問(wèn)題線索，“網(wǎng)格夜訪”專班按照專項(xiàng)接單流程流轉(zhuǎn)處理。
點(diǎn)燃黨建“強(qiáng)引擎”，挖掘“網(wǎng)格夜訪”融合深度。拓展“網(wǎng)格夜訪”形式和功能，因地制宜探索“黨建引領(lǐng)、海陸共治”的社會(huì)治理模式。一是拓寬服務(wù)半徑。推行“海上網(wǎng)格”管理和海陸“融合治理”，將海上作業(yè)區(qū)域劃分為28個(gè)“海上網(wǎng)格”，配備20個(gè)海上黨小組和62艘黨員先鋒船，建成涉海企業(yè)專屬網(wǎng)格，實(shí)施多部門包聯(lián)服務(wù)，按“一格四員”配好調(diào)解員、信息員、治安員和社區(qū)矯正員，確保岸上有組織、港口有陣地、海上有先鋒，從源頭上預(yù)防和化解涉海矛盾糾紛。如2024年，普陀區(qū)海上融治理中心通過(guò)凝聚網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)、“海上老娘舅”“東海漁嫂調(diào)解員”等多元力量，成功調(diào)解一起涉案金額超5000萬(wàn)元的船舶股權(quán)糾紛案件。二是提升服務(wù)能力。實(shí)行“以老帶新”，推動(dòng)機(jī)關(guān)年輕干部深入基層、深入群眾，以戰(zhàn)促練，提升“能進(jìn)群眾門、會(huì)說(shuō)群眾話”的能力本領(lǐng)。深化村社干部走訪網(wǎng)格聯(lián)系群眾機(jī)制，密切干群關(guān)系，破解離島群眾人戶分離走訪聯(lián)系不落實(shí)等問(wèn)題。如桃花鎮(zhèn)干部在走訪中了解到該地水仙花售賣難題，動(dòng)員種植大戶、村民代表等共同參與決策討論，通過(guò)邀請(qǐng)專家培訓(xùn)、搭建銷售平臺(tái)等方式拓展銷路，促進(jìn)干群良性互動(dòng)，凝聚了解決難題的強(qiáng)大合力。三是延伸服務(wù)觸角。將“網(wǎng)格夜訪”服務(wù)對(duì)象從群眾拓展到企業(yè)和項(xiàng)目，聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目黨建、產(chǎn)業(yè)鏈黨建，構(gòu)建“企呼我為”新場(chǎng)景。截至目前，組織產(chǎn)融對(duì)接等活動(dòng)50余次，推動(dòng)水產(chǎn)加工企業(yè)與13所大院名校達(dá)成合作，攻關(guān)關(guān)鍵共性技術(shù)55項(xiàng)，推動(dòng)投資10億元的海洋預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目落地。（舟山市普陀區(qū)社會(huì)治理中心黨組成員、副主任 岑國(guó)棟；舟山市普陀區(qū)社會(huì)治理中心辦公室主任 黃歡）
