在鄉(xiāng)村全面振興的壯闊圖景中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是輕裝上陣的“排頭兵”。中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制會(huì)議明確指出,要“把基層的‘痛點(diǎn)’作為整治的‘靶點(diǎn)’”,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理指明了方向。
瞄準(zhǔn)“會(huì)議報(bào)表”靶點(diǎn),破除文山會(huì)海痼疾。“不是在開會(huì),就是在填表的路上”現(xiàn)象在一定程度上的存在,折射出基層治理的效能困境,破解之道在于打好“組合拳”:推行無紙化辦公,建立共享數(shù)據(jù)庫,讓數(shù)據(jù)“跑腿”代替干部“跑腿”;合并同類會(huì)議,嚴(yán)格控制會(huì)議時(shí)長,倡導(dǎo)“短會(huì)短話”;建立“逆向考評(píng)”機(jī)制,由基層對(duì)上級(jí)部門文件會(huì)議質(zhì)量打分,倒逼文風(fēng)會(huì)風(fēng)轉(zhuǎn)變。
聚焦“考核檢查”痛點(diǎn),拆除迎檢迎考重負(fù)。重復(fù)檢查、多頭考核,嚴(yán)重消耗了基層治理資源,治理之道在于“三管齊下”:建立“聯(lián)合督查”機(jī)制,整合考核事項(xiàng),避免“各吹各的號(hào)”;推行“首查負(fù)責(zé)制”,明確首次檢查結(jié)論的權(quán)威性;建立“考核白名單”,對(duì)連續(xù)兩年考核優(yōu)秀的村減少檢查頻次。
直擊“權(quán)責(zé)模糊”病灶,釋放干事創(chuàng)業(yè)活力。“上面千條線,下面一根針”的治理體系中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)常陷入“小馬拉大車”困境,破局關(guān)鍵在在“三個(gè)明確”:制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單,明確“屬地管理”邊界;建立“事務(wù)準(zhǔn)入”制度,未經(jīng)審批不得將工作轉(zhuǎn)嫁鄉(xiāng)鎮(zhèn);完善“容錯(cuò)糾錯(cuò)”機(jī)制,對(duì)擔(dān)當(dāng)作為的干部撐腰鼓勁。
基層減負(fù)不是減責(zé)任,而是減負(fù)擔(dān);不是降標(biāo)準(zhǔn),而是提效能。當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從無謂的事務(wù)中解脫出來,就能將更多精力投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善等實(shí)事上,推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興跑出加速度。(樂平市后港鎮(zhèn)人民政府 朱易安)
