近日，中共中央政治局會議提出，要加強領導班子建設，著力解決亂作為、不作為、不敢為、不善為問題，推進領導干部能上能下常態化。干部隊伍中長期存在“能上不能下”問題，制約干部隊伍建設。要破除這一困局，必須從思想觀念、制度落實和管理監督三個維度協同發力。

思想認識要“通”。受官本位思想等因素影響，“上榮下辱”“下有必過”等觀念在部分干部頭腦中根深蒂固。破除官本位思想陳舊思想束縛，推進干部能上能下，推動干部工作健康發展，需在解決思想認識問題上下功夫。要及時與“下”的干部開展談心談話，合理設計談話要點，多一些真情實感、少一點指責說教，耐心細致講清楚“下”的原因，讓干部明白下去后仍然有機會干事業、作貢獻，及時給予思想疏導。要引導干部正確對待工作中的進退留轉，面對“進”不驕不躁，面對“退”心平氣和，面對“留”積極作為，面對“轉”珍惜崗位，始終相信、理解、支持、擁護組織決定，努力在新的崗位再立新功、勇創佳績。

制度執行要“通”。干部能上不能下，根源在于制度短板。《推進領導干部能上能下規定》清晰界定了“不適宜擔任現職”的多種情形，以制度剛性約束根治“頑疾”。要細化明確“下”的標尺準繩，充分考慮干部類別、層次、崗位職責等因素，逐項對照《規定》所列十五種情形，通過定性、定量、分類等方式，真正把在位不作為、辦事為己不為民等干部放“下”去。要嚴格履行“下”的程序步驟，對標對表規定對象、工作要求，對出現十五種情形的干部，按程序采取平職調整、轉任職級公務員、免職、降職等方式進行調整，促進干部隊伍形成“不進則退、庸劣必汰”的正確導向。

跟進管理要“通”。干部能上不能下，一個重要原因是對于“下”的干部，沒有完備的跟進管理措施。要持續做好“下”的干部后續跟蹤管理，建立管理檔案，采取結對聯系、走訪慰問等形式征求意見建議，量身定制問題清單和整改臺賬，有針對性地開展教育培訓，不斷提高其干事創業能力，幫助他們早日重回正軌。要合理安排使用調整“下去”的干部，對“下去”后認真汲取教訓、積極努力工作、能力突出、實績顯著且經組織考察合格的干部，進一步使用、晉升職級或者提拔職務，營造爭先創優、激勵擔當的良好氛圍。（云南省楚雄州姚安縣太平鎮人民政府  張欣）