習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)持以人民為中心，要尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，人民有所呼、改革有所應(yīng)”。今年全國(guó)兩會(huì)期間，湖南湘鄉(xiāng)80多歲的陳俊清老人受到關(guān)注：他寫在煙盒錫紙上的建議，被湖南省立法機(jī)關(guān)采納，吸收到了《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲和食品攤販管理?xiàng)l例》中。從只言片語(yǔ)到法規(guī)條文，這微小的民主細(xì)節(jié)，卻如滴水映日般彰顯著全過(guò)程人民民主的效能與溫度，折射出中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的光芒。
陳俊清老人的故事并非孤例，在廣袤大地上，在老百姓身邊，充滿煙火氣的基層民主實(shí)踐不斷涌現(xiàn)、充滿活力。在青海省天峻縣快爾瑪鄉(xiāng)，面對(duì)牧民居住分散、通信不便的困難，當(dāng)?shù)爻闪⒘笋R背上的人大代表服務(wù)隊(duì)。服務(wù)隊(duì)騎馬入戶，不僅對(duì)牧民群眾進(jìn)行宣講，還將牧民的聲音帶出大山，解決他們的急難愁盼問(wèn)題；在浙江杭州臨安區(qū)，“天目數(shù)智·云直達(dá)”平臺(tái)讓群眾可以一“碼”找代表，代表能夠一“鍵”連部門，實(shí)現(xiàn)了民意的全天候收集；北京市探索“萬(wàn)名代表下基層”和“接訴即辦”，構(gòu)建起城市治理的民意響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，越來(lái)越多的社情民意轉(zhuǎn)化為制度成果……新時(shí)代的民意表達(dá)渠道如同毛細(xì)血管深入社會(huì)肌體，充分發(fā)揮了民意“直通車”作用，使最廣大人民的意愿得到充分反映、權(quán)利得到充分實(shí)現(xiàn)、利益得到充分保障。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“民主不是裝飾品，不是用來(lái)做擺設(shè)的，而是要用來(lái)解決人民需要解決的問(wèn)題的。”民主的成色最終要體現(xiàn)在民生改善的實(shí)效上。廣東省廣州天河區(qū)人大代表王進(jìn)宏用手機(jī)拍下小學(xué)門口人車穿插混行的場(chǎng)景，通過(guò)“隨手拍”欄目反映問(wèn)題后，相關(guān)職能部門立即響應(yīng)，在路口增設(shè)了人行橫道及交通信號(hào)燈。今年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、中國(guó)工程院院士彭壽提出用“好材料”建“好房子”的建議，當(dāng)晚就接到住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工作人員的電話，表示建議很好，他們正在研究，將推動(dòng)建議落地。這種快速響應(yīng)和高效落實(shí)，彰顯了民主不是空洞的口號(hào)，而是實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。2024年，國(guó)務(wù)院各部門共采納全國(guó)人大代表和政協(xié)委員所提意見建議5000余條，出臺(tái)相關(guān)政策措施2000余項(xiàng)，有力推動(dòng)解決了一系列關(guān)系改革發(fā)展和人民群眾切身利益的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。各地不斷創(chuàng)新基層民主形式，來(lái)自群眾的“金點(diǎn)子”真正成了解決問(wèn)題的“金鑰匙”。這種潤(rùn)物無(wú)聲的民主實(shí)踐，正是“民有所呼、我有所應(yīng)”的生動(dòng)注腳。
在我國(guó)，察民情、聽民聲、順民意，群策群力、集思廣益成為常態(tài)。越來(lái)越多來(lái)自基層的聲音直達(dá)各級(jí)決策層，越來(lái)越多的群眾意見轉(zhuǎn)化為黨和政府的重大決策。比如，為做好“十四五”規(guī)劃編制，習(xí)近平總書記主持召開了7場(chǎng)專題座談會(huì)，參會(huì)者既有教育、科技、衛(wèi)生、政法等領(lǐng)域的專家代表，又有地方黨政干部、鄉(xiāng)村教師、農(nóng)民工、快遞小哥、網(wǎng)店店主等，在一場(chǎng)場(chǎng)座談交流中凝聚起共謀發(fā)展的廣泛共識(shí)。黨的二十大相關(guān)工作網(wǎng)絡(luò)征求意見活動(dòng)也是問(wèn)計(jì)于民的生動(dòng)實(shí)踐，一個(gè)月內(nèi)累計(jì)收到850多萬(wàn)條網(wǎng)民建言。在這一過(guò)程中，民意被廣泛傾聽，民智被有效匯聚，全過(guò)程人民民主得到充分踐行。正是把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民統(tǒng)一起來(lái)，廣開建言渠道，黨和國(guó)家的各項(xiàng)工作才能更精準(zhǔn)地體現(xiàn)民意、更好地為人民追求美好生活保駕護(hù)航。
一個(gè)國(guó)家民主不民主，關(guān)鍵在于是不是真正做到了人民當(dāng)家作主。80多歲的老人與立法專家共同成為法治故事的“執(zhí)筆人”，街談巷議與國(guó)計(jì)民生實(shí)現(xiàn)同頻共振，我們更加深刻地理解習(xí)近平總書記的重要論斷：我國(guó)全過(guò)程人民民主是“全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì)主義民主”。
煙盒錫紙上的筆跡或許會(huì)褪色，但其承載的民主精神必將歷久彌新。這種在中國(guó)大地上成長(zhǎng)起來(lái)的民主形態(tài)，讓每一份民意都能找到表達(dá)的窗口、都能得到溫暖回應(yīng)，使人民在自身權(quán)利得到保障、福祉得到增進(jìn)中，切實(shí)感受到當(dāng)家作主的意義與價(jià)值。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年04月14日 13 版）
