近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國規(guī)劃（2024—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），提出加快農(nóng)業(yè)強國建設(shè)的路線圖和施工圖。《規(guī)劃》明確，到2027年，農(nóng)業(yè)強國建設(shè)取得明顯進展。鄉(xiāng)村全面振興取得實質(zhì)性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁上新臺階。

《規(guī)劃》主要內(nèi)容有哪些？如何抓好《規(guī)劃》的貫徹落實？農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責(zé)人7日就有關(guān)情況進行了介紹。

提出三個分階段目標

《規(guī)劃》設(shè)定了哪些目標？農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責(zé)人介紹，《規(guī)劃》堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，提出加快建設(shè)供給保障強、科技裝備強、經(jīng)營體系強、產(chǎn)業(yè)韌性強、競爭能力強的農(nóng)業(yè)強國。

著眼于2027年、2035年和本世紀中葉3個時間節(jié)點，《規(guī)劃》提出農(nóng)業(yè)強國建設(shè)的分階段目標。

——到2027年，農(nóng)業(yè)強國建設(shè)取得明顯進展。鄉(xiāng)村全面振興取得實質(zhì)性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁上新臺階。糧食綜合生產(chǎn)能力達到1.4萬億斤，農(nóng)業(yè)科技裝備支撐持續(xù)強化，現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系基本健全，宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)取得積極進展，脫貧攻堅成果鞏固拓展。

——到2035年，農(nóng)業(yè)強國建設(shè)取得顯著成效。鄉(xiāng)村全面振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件。具體來講，要實現(xiàn)“七個更加”：糧食產(chǎn)能穩(wěn)固、供給更加安全；鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈升級完善、融合更加充分；鄉(xiāng)村設(shè)施完備配套、生活更加便利；鄉(xiāng)村公共服務(wù)普惠均等、保障更加有力；農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)更加完善；鄉(xiāng)村治理體系基本健全、社會更加安寧；農(nóng)民收入穩(wěn)定增長、城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。

——到本世紀中葉，農(nóng)業(yè)強國全面建成，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化全面實現(xiàn)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責(zé)人表示，作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中長期綱領(lǐng)性文件，《規(guī)劃》將在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域發(fā)揮管全局、管長遠的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用。

部署七方面重點任務(wù)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責(zé)人介紹，《規(guī)劃》遵循世界農(nóng)業(yè)強國建設(shè)規(guī)律，立足中國國情農(nóng)情，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展謀篇布局，繪就了加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的藍圖。

圍繞目標，《規(guī)劃》提出全方位夯實糧食安全根基，把中國人的飯碗端得更牢更穩(wěn)；全領(lǐng)域推進農(nóng)業(yè)科技裝備創(chuàng)新，加快實現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強；全環(huán)節(jié)完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接；全鏈條推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系升級，提升農(nóng)業(yè)綜合效益；進一步深化農(nóng)業(yè)對外合作，培育農(nóng)業(yè)國際競爭新優(yōu)勢；高質(zhì)量推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，提升農(nóng)村現(xiàn)代生活水平；促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差別等七方面重點任務(wù)。

“這些任務(wù)涵蓋‘三農(nóng)’工作方方面面，是個有機整體。其中，前五方面任務(wù)聚焦農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，體現(xiàn)建設(shè)農(nóng)業(yè)強國‘五個強’的要求；后兩方面任務(wù)聚焦農(nóng)村現(xiàn)代化，體現(xiàn)建設(shè)農(nóng)業(yè)強國要一體推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化的要求。”該負責(zé)人說。

“《規(guī)劃》明確提出，要通過設(shè)施基礎(chǔ)、技術(shù)基礎(chǔ)、裝備基礎(chǔ)、政策基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)等5個基礎(chǔ)的建設(shè)，高水平把牢糧食安全主動權(quán)。比如，規(guī)劃提到‘加快實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強、種源自主可控’‘培育農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)’，同時推進老舊農(nóng)機報廢更新、推進農(nóng)機農(nóng)藝深度融合，提高主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率。這些，有利于新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，為建設(shè)農(nóng)業(yè)強國提供更堅實的支撐。”國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院研究員涂圣偉說。

完善人才、土地、資金等要素保障

“作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的頂層設(shè)計文件，《規(guī)劃》的生命力在于能落地、能實現(xiàn)。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將聚集資源要素、匯聚各方力量，重點抓好《規(guī)劃》任務(wù)落實。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責(zé)人說。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部明確，將推動各級黨委和政府扛起主體責(zé)任，把農(nóng)業(yè)強國建設(shè)列入重要議事日程，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃等，確保農(nóng)業(yè)強國建設(shè)各項任務(wù)不斷取得實質(zhì)性進展。

“農(nóng)村要發(fā)展、有活力，離不開人才、土地、資金等要素保障。”該負責(zé)人介紹，在要素保障方面，《規(guī)劃》提出，建強農(nóng)業(yè)強國建設(shè)人才隊伍，優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)強國建設(shè)重大任務(wù)和重大工程項目土地供應(yīng)，完善鄉(xiāng)村振興投入機制。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將推動各有關(guān)部門加強政策協(xié)同配合，強化規(guī)劃、項目、資金、要素間的有效銜接、協(xié)同發(fā)力。

該負責(zé)人表示，中國地域廣闊、各地情況千差萬別，決定了農(nóng)業(yè)強國建設(shè)不可能一個模式套下來、齊步走。部分發(fā)達地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)較好、特色優(yōu)勢明顯，有條件在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上走在前，先行探索實踐經(jīng)驗。“要推動?xùn)|部沿海發(fā)達地區(qū)有條件省份率先建成農(nóng)業(yè)強省，鼓勵中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較高、資源條件較好的市地加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強市，引導(dǎo)有條件的縣（市、區(qū)）加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強縣，分類探索差異化、特色化發(fā)展模式。”該負責(zé)人說。