近年來，甘肅省白銀市堅決扛牢抓黨建促鄉(xiāng)村振興政治責任，聚焦增強農(nóng)村黨組織政治功能和組織功能，在強班子、聚合力、興產(chǎn)業(yè)、促協(xié)作上精準發(fā)力，推動抓黨建促鄉(xiāng)村振興若干措施落地見效，奏響了新時代鄉(xiāng)村全面振興的“四部曲”。

堅持大抓基層，筑牢基層組織“橋頭堡”

“我們現(xiàn)在的日子越過越紅火，都是大學生書記帶領大伙兒一起干出來的。”聊起如今的幸福生活，白銀市平川區(qū)寶積鎮(zhèn)小川村村民李清湖說。

李清湖口中的大學生書記，是2020年來小川村擔任村黨支部書記的大學畢業(yè)生司宏才。小川村的優(yōu)勢在哪里？該如何著手發(fā)展？帶著這些問題，司宏才深入調(diào)研，認真聽取群眾心聲，努力尋找解題方案。他把目光聚焦在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上，從村民的現(xiàn)實需求入手，在解決群眾急難愁盼問題上打開突破口，帶領群眾自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，將一個曾經(jīng)的貧困村建成了家家勤勞致富、人人安居樂業(yè)的新農(nóng)村。

近年來，白銀市涌現(xiàn)出了許多像司宏才這樣的大學生村黨組織書記。“農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，鄉(xiāng)村要振興，關鍵是把基層黨組織建好、建強。”白銀市委組織部有關負責人介紹，白銀市堅持把建強鄉(xiāng)村班子作為推進鄉(xiāng)村振興的第一抓手，選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，細化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部配備指標，為推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入新活力。同時，該市制定《關于健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨建工作辦公室運行機制的指導意見》，完善工作例會、常態(tài)下沉、重點聯(lián)系、督查評估4項機制，完成黨建工作辦公室“至少配備3人”的目標任務，最多的配備了6人，大學本科及以上學歷的占比達到92%，使基層黨建工作力量不斷充實。

為不斷激發(fā)村干部隊伍的活力，持續(xù)推動村干部隊伍結(jié)構、功能整體優(yōu)化，白銀市從基層未入編項目生、優(yōu)秀村干部中選聘專業(yè)化管理的村黨組織書記234人，占比達33.8%。白銀市還大力推進村干部學歷提升計劃，組織228名村干部報名接受大專及以上學歷教育。目前大專以上學歷的村干部占比達到81.4%，“一村一名大學生”配備率達100%。探索推行村干部“能上能下”機制，制定調(diào)整不勝任、不適宜擔任現(xiàn)職村干部實施細則，明確7種現(xiàn)實表現(xiàn)情形和7種歷史表現(xiàn)情形，在全市全面開展排查分析，調(diào)整不勝任村干部10人，使村“兩委”戰(zhàn)斗力不斷增強。

厚植愛農(nóng)情懷，凝聚鄉(xiāng)村振興“源動力”

鄉(xiāng)村振興，關鍵在人、關鍵在干。為促進鄉(xiāng)村全面振興，白銀市持續(xù)整合、充實鄉(xiāng)村工作力量，選派71名優(yōu)秀機關干部到鄉(xiāng)村振興任務重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，選派23名選調(diào)生到村擔任村黨組織書記或村委會主任的助理，選派42名科技特派團成員對口幫扶會寧、靖遠兩縣的18個產(chǎn)業(yè)組，幫帶農(nóng)技人員188人，培訓農(nóng)民4600人次。白銀市充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的先鋒模范作用，利用縣鄉(xiāng)黨校舉辦農(nóng)村黨員集中輪訓97期，培訓農(nóng)村黨員7445人，完成5年總?cè)蝿盏?0%；開展流動黨員“六個一”暖心系列活動，派送黨章、黨徽等暖心禮包2932份，組織“話家鄉(xiāng)發(fā)展，促家鄉(xiāng)振興”座談交流活動318場次，征集意見建議572條，努力讓更多優(yōu)秀的黨員、干部在鄉(xiāng)村振興大舞臺上施展才華、建功立業(yè)。

仲會斌是靖遠縣高灣鎮(zhèn)三百戶村的駐村第一書記。早在2015年，他就主動申請到基層開展駐村幫扶工作，從景泰縣草窩灘鎮(zhèn)的黑嘴子村、三道梁村、紅躍村，到現(xiàn)在的靖遠縣三百戶村，他在駐村幫扶的崗位上一干就是9年。駐村以來，他始終懷著一顆“進農(nóng)家門、聽農(nóng)家言、干農(nóng)家活、想農(nóng)家事、解農(nóng)家難”的初心，積極落實政策、爭取資金、做好協(xié)調(diào)，扶貧與扶智并行，為所駐村解決道路、飲水、電力等難題，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、組織技能培訓……

“駐村干部作為鄉(xiāng)村振興的生力軍，重任在肩、使命如磐。”白銀市委組織部有關負責人介紹，為推動廣大駐村工作隊和工作隊員在鄉(xiāng)村振興一線履職盡責、擔當作為，白銀市認真落實提升駐村工作質(zhì)效的14條具體措施，分層分級對全市923名駐村工作隊員進行全覆蓋培訓，及時調(diào)整輪換駐村期滿干部，省、市兩級合計選派駐村第一書記130人、工作隊員167人。同時，強化派出單位跟蹤管理工作，督促駐村干部定期向派出單位匯報工作情況，多提建設性的意見建議，防止派出人員成為“斷了線的風箏”。

賦能集體經(jīng)濟，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展“強引擎”

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是強農(nóng)業(yè)、美農(nóng)村、富農(nóng)民的重要舉措，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路。白銀市堅持把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為“一把手”工程，深入推進集體經(jīng)濟倍增計劃，扎實開展村級集體經(jīng)濟數(shù)量與質(zhì)量雙提升行動，組建5個縣級顧問團，采取“訂單+委派”方式，指導村級集體經(jīng)濟發(fā)展。開展農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問題專項整治行動，逐鄉(xiāng)逐村開展村級集體經(jīng)濟審計工作，對照14個合同示范文本，規(guī)范51個農(nóng)村集體經(jīng)濟組織合同，排查整改突出問題569個，有效促進村級集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。同時，深化拓展11種經(jīng)營發(fā)展模式，組織申報亮點突出、類型多樣、成效明顯的村級集體經(jīng)濟實踐案例30個，為全市村級集體經(jīng)濟發(fā)展提供了典型樣板。

走進景泰縣草窩灘鎮(zhèn)楊莊村村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，一排排整齊的溫室大棚映入眼簾，展現(xiàn)出一幅蓬勃的發(fā)展圖景。以前，楊莊村72%的耕地受鹽堿侵害，諸多農(nóng)業(yè)項目難以落地，土地撂荒問題嚴重。為改善發(fā)展面貌，楊莊村“兩委”多次邀請農(nóng)業(yè)專家到村“會診”，深入田間地頭聽取村里“土專家”“田秀才”的經(jīng)驗、建議，村集體率先蹚路、帶頭嘗試，整合各類資金平整土地、建設大棚，從一開始的農(nóng)作物育苗，到成功引進櫻桃、沙蔥、精品圣女果等特色農(nóng)作物，走出了一條特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育、村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大、群眾增收致富的新路子。

記者在采訪中了解到，近年來，白銀市聚焦“4+4+N”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，充分發(fā)揮中央和省級財政扶持新型農(nóng)村集體經(jīng)濟項目、紅色美麗村莊試點項目支撐帶動作用，精心謀劃了234個可行性高、項目前景優(yōu)、增收效益明顯、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果好的村級集體經(jīng)濟項目，形成了以強帶弱、強強聯(lián)合、抱團發(fā)展的良好局面。2024年，全市村均村級集體經(jīng)濟收入40.73萬元，同比增長55.64%。

深化東西部協(xié)作，探索共同富裕新路徑

東西部協(xié)作是黨中央著眼推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、促進共同富裕而作出的重大決策和制度安排，已成為鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村全面振興的重要力量。在天津市西青區(qū)、和平區(qū)的大力支持下，白銀市與天津方面簽約合作項目14個，簽約金額1.8億元。雙方統(tǒng)籌做好掛職干部互派交流工作，雙向選派21名黨政干部掛職交流。掛職干部發(fā)揮橋梁紐帶作用，銜接落實財政援助資金1.5億元，推動實施各領域項目61個，引導12家企業(yè)落地投資1.52億元，消費幫扶銷售金額達4.8億元，東西部協(xié)作工作實現(xiàn)新突破、取得新成果、再上新臺階。

來自天津市第五十五中學的幫扶教師張彥彬懷揣著對教育的熱愛和對學生的關懷，主動申請到會寧縣支教。在教學工作中，張彥彬認真鉆研教材，課余時間堅持聽同科教師的課，盡可能地選擇合適的教育教學方法。同時，張彥彬還主動與天津市和平區(qū)教師發(fā)展中心對接，帶領會寧縣第五中學青年教師開展在線教研，聆聽專家的指導，拓寬青年教師的教學思路和創(chuàng)新視野，為打造該校“教師為主導，學生為主體”的立德樹人優(yōu)質(zhì)課堂貢獻了力量。

在東西部協(xié)作中，引進外來人才是“輸血”，培養(yǎng)當?shù)厝瞬攀?ldquo;造血”。天津市西青區(qū)、和平區(qū)46所學校與白銀市83所中小學、職業(yè)中專及幼兒園結(jié)成聯(lián)盟校，7家醫(yī)院與白銀市6家醫(yī)院結(jié)成醫(yī)療幫扶對子，開展“師帶徒”、線上互動教學、培訓指導等交流互動。2024年以來，白銀市分批選派108名教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)等領域的優(yōu)秀專業(yè)技術人才赴天津市學習研修，接收72名天津援派人才。在此過程中，白銀市認真落實服務保障措施，切實為交流人員提供優(yōu)質(zhì)服務、創(chuàng)造良好環(huán)境，確保走出去的是“精兵”，學成歸來的是“強將”。（農(nóng)民日報·中國農(nóng)網(wǎng)記者 魯明）