硬化道路、粉刷墻面、安裝路燈……說起芮城縣古魏鎮壽圣社區農業局家屬院近兩年的變化，居民代表王金師直呼“翻天覆地”。談起這個“三無”小區的“蝶變密碼”，王金師直言，黨員帶頭、單位聯合、齊抓共治、社區煥新。

基層強則國家強，基層安則天下安。近年來，芮城縣著力強化黨建引領，不斷創新“五聯”機制、延伸黨建陣地、完善志愿服務，扎實開展“雙報到、雙服務、雙包聯、雙評價”工作，激活社會治理體系的基層細胞，推動基層黨建與基層治理有機銜接、良性互動，著力提升基層治理效能和精細化服務水平，形成了共建共治共享的社會治理格局，集中力量解決了一批群眾關心的煩心事、操心事、揪心事。近日，記者深入當地部分社區，就新時代黨建引領基層治理工作進行了探訪。

高位統籌

“五聯”機制解民憂

為進一步提升黨建引領基層治理水平，補齊社區治理短板，芮城縣聚焦群眾急難愁盼，制訂下發《芮城縣黨建引領社區治理民生問題集中化解“五聯”行動方案》，在全縣推行部門“聯席”、問題“聯訪”、工作“聯辦”、整改“聯督”、效果“聯評”的“五聯”工作機制，通過強化黨建引領、完善議事協調機制，廣泛凝聚起社區和職能部門共建共治合力，實現了居民訴求“小事在社區解決，大事多部門聯辦”。

2024年12月25日10時，暖陽高照，走進古魏鎮康莊社區鐵家莊小區，巷道寬闊平坦，綠植點綴成景，文化活動廣場設施完備，居民三五成群，相約在文化活動廣場下棋、聊天。

“原先荒草叢生的地面建成了小廣場，大家每天在這里散步、聊天，心情很舒暢。”居民王女士笑著說。

鐵家莊小區建于2016年，是為解決周邊移民村村民安居問題而建設的拆遷安置點，屬于“三無”小區，共居住476戶1310人。

過去，偌大的小區只有1個出入口，居民出行、施工車輛往返都要經過這條通道，時間長了，道路坑洼不平，雨天更是泥濘不堪。

2023年，陸續有居民投訴反映相關問題。社區通過走訪調研、整理居民意見，將相關問題報送上級部門協調解決。隨即，在芮城縣委的指導推動下，由縣委組織部牽頭，協調縣住建局、林業局等相關單位負責人趕赴鐵家莊小區，共同調研協商，推動問題化解。截至目前，該小區已完成出入口增設、主巷道綠化、路面硬化、文化活動中心建設、足球場修建等工作，居民生活“幸福圈”正進一步升級完善中。

鐵家莊小區的變化并非唯一。在“五聯”機制的推動下，困擾古魏鎮祥和社區佳地苑小區數年的雨水倒灌問題也得到順利解決。

“‘五聯’機制可以有效匯聚各方合力，集中力量化解一批群眾反映強烈的現實問題，將群眾的‘問題清單’轉化為‘成效清單’。”芮城縣“五聯”機制小組工作人員表示，目前，全縣通過“古魏先鋒”黨群服務平臺及各小區微信群收集社情民意，分類建立問題清單和需求清單，累計摸排出各類民生問題52個，在社區層面解決問題44個，移交聯席會議解決問題8個。

延伸陣地

治理“末梢”變服務“前哨”

近年來，芮城縣在建設完善黨群服務中心的基礎上，再向前一步，將黨建陣地延伸至基層“神經末梢”，在小區內打造黨群服務站，探索構建“社區黨群服務中心+小區黨群服務站”的治理模式，通過加資源、減距離、聚合力、除難題，架起組織黨員、凝聚群眾、為民服務的“連心橋”。

西建·天茂首府小區黨群服務站建于2024年10月，是芮城縣打造的高標準黨群服務站示范點。

走進西建·天茂首府小區黨群服務站，閱覽室、兒童休閑室、乒乓球室等多功能活動室一應俱全，幫辦待辦事項清單暖心上墻，“15分鐘便民服務圈”服務事項清楚羅列，居民在家門口便能感受到“出圈”的幸福。

辦理養老認證業務、開展“窗簾行動”、調解鄰里糾紛……翻開西建·天茂首府小區黨群服務站的工作臺賬，受理時間、辦理方式、辦理情況、辦理結果等記錄詳細。

“這個小區下設3個網格，工作日網格員輪流值班，確保居民訴求都能及時解決。”該縣縣委組織部工作人員說。

前不久，有居民找到網格員反映，交納電費需在物業購買，若是晚上停電，會造成諸多不便，與物業多次溝通未果，希望黨群服務站工作人員幫助協調溝通。了解情況后，網格員第一時間與物業取得聯系，經溝通協調，最終將居民線上購電納入推進解決方案中，居民與物業矛盾得以化解。

解決好基層難題，關鍵在黨。基層黨組織有活力，黨建平臺也越搭越廣。西建·天茂首府小區黨群服務站只是芮城縣家門口治理服務體系建設的一個縮影。

古魏鎮西礦路社區西港佳園小區黨群服務站關注“一老一小”重點群體，開展“窗簾行動”“幸福來敲門”“愛心搭把手”等志愿服務活動；聚焦物業服務不到位、房屋漏水、噪音擾民等居民反映較多的問題，針對性協商解決，實現了小區事務“全覆蓋”處理，做到了“小事不出小區、大事不出社區、矛盾不上交”。

“小區黨群服務站建成以來，累計為有需求的群眾提供幫辦代辦30余次，解決居民困難事項21件。”西港佳園小區黨群服務站工作人員說。

芮城縣堅持力量下沉，將工作力量向一線匯集、配套服務向小區延伸，在6個小區建設黨群服務站示范點，創新走出一條以“小區黨群服務站”牽引社區、業委會、物業公司“三駕馬車”同頻共振、合力共解的基層治理新路徑。

黨群聯動

構筑基層治理“同心圓”

近年來，芮城縣以深化“雙報到、雙服務、雙包聯、雙評價”的“四雙”機制為抓手，充分發揮黨員先鋒模范作用，持續強化社區共同體意識，逐步形成了共建共治共享的城市社區治理新格局。

壽圣社區農業局家屬院建于1994年，現有居民35戶，曾是一個“三無”小區。

見到王金師時，他正在家屬院的一間廢棄房屋里打掃衛生，褲腳上沾滿了塵土。“這間廢棄鍋爐房空了很久，我們計劃把這里改造成居民活動室。”他一邊整理房內的廢棄物，一邊說。

王金師是家屬院的老住戶，也是該家屬院自治委員會的一員。在這里生活了多年，他見證并參與了家屬院“升級煥顏”的全過程。

“我們小區住戶大多是老年人。以前小區道路不平，老年人出行總擔心磕著碰著，更別提環境衛生了。自從自治委員會成立后，小區樣貌逐步發生變化。”王金師回憶道。

王金師所說的自治委員會是包含在職黨員、退休干部、社區工作人員、網格員等在內的自治組織，也是在職黨員進社區開展工作的一個生動實踐。

將泥濘土路硬化成水泥路面，重新粉刷主巷道墻面，為居民劃出停車位……在社區引領、自治委員會協調、黨員發揮先鋒模范作用的模式下，家屬院面貌煥然一新。

“大家的事大家議、大家定、大家辦，我們會及時將小區治理相關內容公示上墻，召開居民座談會共同商議，同意人數超過90%，我們就推進工作。”王金師說。

此外，縣直包聯單位也為該家屬院的“升級改造”助力不少。

“縣審計局幫我們安裝了門禁系統、照明路燈、監控設備等，大家住著更安全、更安心。”王金師說。

據了解，芮城縣加大各級黨組織和在職黨員參與社區治理力度，深入推行“四雙”機制，研究出臺《在職黨員常態化參與社區治理實施方案》，廣泛發動各機關黨組織和在職黨員積極主動到社區開展黨建共建聯建。截至目前，全縣95個機關企事業單位黨組織到駐地社區報到，開展共建服務，包聯居民小區188個；2450名在職黨員到居住地社區報到，認領志愿服務，服務居民累計超過4300人次。

“我們堅持定期考評反饋，將在職黨員參與社區活動情況納入社區網格黨組織黨員積分制考評管理，定期向在職黨員所在黨組織進行反饋，調動在職黨員參與社區活動的自覺性和積極性。同時，將在職黨員進社區服務情況納入年終機關黨組織書記抓基層黨建工作考核內容，單位黨組織把社區黨組織反饋情況納入黨員目標管理，作為黨員評議、評優樹模、干部提拔等工作的重要依據，切實形成黨組織有責、在職黨員有為、居民群眾受益的良好局面。”該縣縣委組織部相關負責人表示。

黨旗招展萬千紅。如今的古魏大地，一個共建共治共享的社會治理格局正在形成，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。（運城日報記者 孫雄 曹欣怡）