基層治理是國家治理的基石。面對新形勢下的基層治理新課題，面對人民群眾對美好生活的新向往，要以系統性思維完善基層治理體系，以創造性實踐提升基層治理效能，構建起縱向貫通、橫向聯動的基層治理新格局，使基層社會既充滿活力又和諧有序。

強化組織體系建設，筑牢基層治理根基。黨的基層組織是基層治理的"主心骨"，必須把完善組織體系作為首要任務。要深化基層黨組織標準化規范化建設，推動組織設置從有形覆蓋向有效覆蓋轉變，在網格、樓棟、產業鏈等治理單元延伸組織觸角，形成立體化、網格化的組織網絡。健全黨組織領導的基層群眾自治機制，充分發揮基層黨組織在基層治理中總攬全局、協調各方的作用，把黨的政治優勢轉化為治理效能。強化黨員干部隊伍建設，選優配強基層黨組織帶頭人，實施能力提升工程，鍛造政治過硬、本領高強、作風優良的基層治理骨干隊伍。

優化制度機制創新，激發基層治理活力。治理效能的提升需要科學完備的制度保障。要構建權責明晰的治理責任體系，厘清基層政府、自治組織、社會力量等治理主體的職能邊界，形成各司其職、協同配合的治理機制。完善群眾參與制度設計，健全議事協商、民主決策、社會協同等制度體系，通過“微治理”“微協商”等創新形式拓寬群眾參與渠道。建立科學精準的考核評價機制，構建過程管理、動態評估、結果運用相銜接的考評體系，將群眾滿意度作為重要評價標準，倒逼治理水平持續提升。健全風險預警和矛盾化解機制，構建源頭預防、多元化解的治理閉環。

深化數字技術應用，增強基層治理效能。數字化轉型為提升基層治理效能開辟了新路徑。要推進基層治理數據資源整合共享，打破部門信息壁壘，構建全域覆蓋、動態更新的基層治理數據庫。深化智能技術融合應用，開發具有問題發現、智能研判、快速處置功能的智慧治理平臺，實現“一網統管”的精準治理。構建線上線下融合治理模式，運用大數據分析精準把握群眾需求，通過智能終端延伸服務觸角，打造全天候、零距離的治理服務體系。注重提升基層干部的數字治理能力，培育數據思維，創新工作方法，讓技術應用與治理實踐深度融合。

基層強則國家強，基層安則天下安，必須抓好基層治理現代化這項基礎性工作。要始終堅持以人民為中心的發展思想，在守正創新中完善治理體系，在深化改革中提升治理效能，為推進國家治理體系和治理能力現代化筑牢根基。（作者：葛雅婷）