基層既是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，也是服務群眾的“最前沿”，決不能讓形式主義束縛手腳。只有切實讓基層“輕裝簡行”，才能更好提振干部精氣神、鼓足干勁謀發(fā)展、服務群眾辦實事。

堅持以“減”為先，將事務“減數(shù)”與創(chuàng)業(yè)“提速”同步推進。基層減負不是“減責任”“減服務”“減擔當”，而是注重提升基層工作的質(zhì)量和效率。基層干部干事創(chuàng)業(yè)需要花費時間和精力撲下身子、沉到一線、充電蓄能。為基層減負就是要搬開形式主義這個“絆腳石”，把干部從一些無謂的事務中解脫出來，幫助他們摒棄繁雜無效的工作內(nèi)容，心無旁騖地擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)。各條戰(zhàn)線、各級部門要圍繞作風建設，大力整治形式主義，強調(diào)化繁為簡，減少發(fā)文、減少會議、減少考核、減少留痕、減少陪同，不搞“繁瑣哲學”，讓基層干部輕裝上陣，確保黨的路線方針政策和決策部署得到堅決貫徹執(zhí)行。作為基層干部要持續(xù)煥發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情，主動提升工作質(zhì)效，真正做到減負不減責、松綁不松懈，凝心聚力向前走、創(chuàng)實績，全面推動各項改革措施落實見效。

堅持以實為要，將制度“瘦身”與基層“強身”同步推進。基層減負并非一日之功，唯有實事求是、持續(xù)發(fā)力、久久為功，才能避免“雨過地皮濕”。真正給“小馬”松綁、為“大車”減重，關鍵要在建立基層減負常態(tài)長效機制上下功夫。要進一步厘清各級部門間的職責邊界，建立職責明晰的體制機制，科學列出基層與上級部門責任清單，杜絕扣上“屬地管理”的名義將事務轉(zhuǎn)嫁給基層的問題發(fā)生。堅持把功夫下在平時，把檢查考核著力點放在對日常工作的有效管理上，既看工作效果，又看工作過程，科學系統(tǒng)抓好跟蹤管理，切實以務實有效的舉措引導基層干部扎實開展工作。要持續(xù)強化人員借調(diào)監(jiān)督管理，嚴格規(guī)范上級單位從基層借調(diào)干部，定期督促上級單位對借調(diào)工作開展自查自糾，嚴肅糾治違規(guī)借調(diào)行為。要探索建立基層干部激勵保障體系，進一步營造安心、安身、安業(yè)的工作氛圍，充分調(diào)動基層干部工作積極性，幫助基層干部卸下包袱、全身心投入事業(yè)，更好履職奉獻。

堅持以干為本，將發(fā)展“顯績”與基礎“潛績”同步推進。大道至簡，實干為要，無論是“顯績”還是“潛績”都是干出來的。特別是面對基層工作的新形勢新任務，一定要把牢正確政治方向，強化大局觀念，多做打基礎、利長遠、出實效、創(chuàng)實績的實事，讓發(fā)展的“顯績”和基礎的“潛績”更堅實、后勁更充足。各級領導干部要持續(xù)加強理想信念教育，牢固樹立正確政績觀、權力觀、事業(yè)觀，既要狠抓當前，又要著眼長遠，把不能堅持以人民為中心的發(fā)展思想、搞“形象工程”“政績工程”等政績觀存在偏差的領導干部堅決嚴肅處理。要堅持嚴管和厚愛相結合，實事求是、依規(guī)依紀依法嚴肅問責、規(guī)范問責、精準問責、慎重問責，真正起到問責一個、警醒一片的效果。要進一步明晰應當問責的具體情形，構建嚴格問責、容錯糾錯和澄清保護的協(xié)同機制，正確對待被問責的干部，做到寬嚴適度、公允客觀、不枉不縱，營造銳意改革、攻堅克難的良好風尚。（中共鐵嶺市委組織部 馬寧）