中央經濟工作會議提出，要始終保持奮發有為的精神狀態，胸懷“國之大者”，主動擔當作為，加強協同配合，積極謀劃用好牽引性、撬動性強的工作抓手，扎實推動高質量發展。實現高質量發展是中國式現代化的本質要求之一，是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，是“十四五”乃至更長時期我國經濟社會發展的主題，關系中國式現代化建設全局。各地要同步實現現代化，首要任務就是大力推動經濟高質量發展。

推動地方經濟高質量發展需要有為政府建立有效市場，積極應對各種困難與挑戰。推動地方經濟高質量發展，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平經濟思想為指導，全面貫徹中央經濟工作會議精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動作為，不折不扣落實干、雷厲風行落實干、求真務實落實干、敢作善為落實干，積極應對當前面臨的困難與挑戰，以有為政府推動建立有效市場，加快建設富有地方特色、在全國具有重要地位、在全球產業鏈分工中具有競爭力的現代化產業體系，堅持高水平對外開放和關鍵領域改革，加快打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境，激發民間投資活力，主動服務與積極融入新發展格局，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

加快完善簡單易行的地方高質量發展政績考核指標體系，激發領導干部推動高質量發展的內生動力。高質量發展政績考核要既看當前發展又看利長遠的基礎，既看發展速度等顯績，又看利民利未來的潛績，堅持質量第一、效益優先，在統籌發展速度與質量、民生改善、社會進步、生態效益等重要指標和實績的基礎上，簡化指標體系，完善簡單易行的政績考核指標體系，作為地方領導干部提拔任用的核心依據。堅持正確用人導向，落實黨中央關于容錯糾錯機制的細化舉措，加大落實“三個區分開來”的正面典型案例宣傳，激發各級領導干部的積極性、主動性、創造性，形成新的地方高質量發展競賽的良好局面。

加快建設富有地方特色、在全國具有重要地位、在全球產業鏈分工中具有競爭力的現代化產業體系。把著力點放在加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系上，立足現有產業基礎和資源稟賦，搶抓以信息技術為代表的新一輪科技革命和產業變革帶來的發展機遇，大力構建新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新技術、高端裝備、綠色環保等新領域新賽道上的增長引擎和競爭新優勢，加快發展先進制造業集群，推進工業化、信息化深度融合發展，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展。立足全球，充分發揮比較優勢，依托各類開發區和園區，用政府引導基金撬動社會資本，主攻若干代表新質生產力的主導產業。圍繞主導產業招引和培養人才，聚焦人才打造各類創新平臺。堅持產業鏈思維，構建醫療、教育、城市生活等良好社會服務環境，加快形成產業鏈、資金鏈、人才鏈、創新鏈、服務鏈融合發展、相互促進的產業集群發展新生態。構建優質高效的現代服務體系，推動現代服務業同本地主導產業特別是先進制造業、現代農業的深度融合，打造服務業的新增長點。圍繞主導產業生態鏈，加大產業招商力度，以產業投資的較快增長遏制固定資產投資的下降趨勢。

堅持擴大開放，主動服務與積極融入新發展格局。各地要立足區位、開放政策、平臺和產業優勢，用好全球資源、人才、市場，深度參與全球產業分工和合作。要從領導統籌、政策溝通、設施聯通、要素流通、機制創新、產業協同等方面主動服務和積極融入京津冀協同發展、長江經濟帶發展、長三角一體化發展、建設粵港澳大灣區等國家區域發展戰略，以及共建“一帶一路”、建設西部陸海新通道等對外開放戰略。加快實施自貿試驗區提升戰略，推進自貿區政策經驗在其他地區的復制推廣。加大全國統一大市場建設，加強東西部產業園共建和產業梯度轉移的分工協作，逐步將東部等發達地區擬向海外轉移的產業有序轉移至西部等欠發達地區，優化全國產業布局，提升產業鏈供應鏈韌性水平。

打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，提升經濟發展的民間活力。建設市場化、法治化、國際化一流營商環境要重點解決公平競爭、賬款拖欠、公正監管、政策連續、地方政府誠信等企業家關注的問題，解決民營企業發展在市場準入、要素獲取、公平執法、權益保護等方面面臨的一些深層次問題，增強民營企業的信心和活力，促進民間投資。借鑒發達省份持續優化營商環境的理念、做法和經驗，通過制度性安排，營造親清政商關系，激勵領導干部愿為民營企業服務、敢為民營企業服務，做到“企業有多少困難，就想多少辦法”，切實為企業解決發展的難題。要通過有為政府，推動為企業服務由“易商”向“宜商”轉變，即推進營商環境從“放管服”改革給予企業便捷化的服務到向公共服務、社會服務和市場服務等企業全生命周期服務轉變，向持續強鏈補鏈延鏈、推動企業高質量發展的增值服務轉變。

（作者系貴州省外事辦黨組書記、主任）