能源的低碳與清潔化，需廣泛使用和發展清潔能源技術，建造大量的基礎設施和設備，如電動車、太陽能電池板、風力渦輪機、電動車、耐高溫高壓材料等。這些設施和設備需要大量新能源礦產資源來支撐。

在全球發力碳中和背景下，能源低碳清潔化是大勢所趨，保證相關礦產資源的安全可靠供應意義重大。比如，電動車電池和儲能需要鋰、鈷、鎳、錳、石墨等；風力發電渦輪和電動發動機需要稀土；電力傳輸需要銅和鋁等；太陽能板需要銅、硅、銀等。可以預見，未來全球碳中和的推進將大大提升新能源礦產需求。在資源供給方面，與傳統油氣資源分布相對廣泛不同，全球新能源礦產資源儲量有限，生產和加工高度集中在少數幾個國家。

多數新能源礦產資源具有不可再生性，在地理分布上具有極度不均衡性和高度集中性，再加上此類礦產資源對低碳清潔能源技術中的關鍵作用，目前有關國家已開始重新審查和評估其新能源礦產供應狀況，并制定相應的全球資源戰略。可以預見，未來全球圍繞新能源礦產的淬煉、加工、精煉和應用的競爭及爭奪將愈演愈烈。政治博弈和地緣沖突也將加劇上述礦產資源的稀缺性。

我國既是礦產資源生產大國，也是礦產資源消費大國，但礦產資源的供應結構性矛盾突出，部分新能源礦產供應能力嚴重短缺。尤其是制造電動車動力電池所消耗的鋰、鎳、鈷等礦產，對外依存度較高。一方面，礦產資源的供應鏈極易受生產國貿易政策限制、地緣政治及政治局勢等因素干擾。另一方面，國際礦產期貨定價權、礦產公司聯盟多數掌握在西方大公司手中，使得礦產資源的獲取易受貿易壁壘、金融制裁等手段影響。糧食安全、能源礦產安全、重要基礎設施安全等，是國家安全的重要組成部分。確保礦產安全，一要確保礦產資源長期穩定供應，二要確保礦產資源價格不大起大落，影響經濟發展和能源轉型。實現相關目標，確保我國新能源礦產資源安全，最重要的是要構建自主可控的全球礦產資源供應鏈。

一是結合我國“雙碳”目標、可再生能源產業發展規劃與礦產資源戰略布局等，摸清新能源礦產在不同時間、不同階段的需求量、國內儲量、循環回收潛力，并結合全球生產供應形勢和貿易格局變化，建立供應風險的定期監測、預測、預警機制，動態評估供應和價格風險。二是不斷提高國內新能源礦產資源保障能力，加快建立二次資源回收利用管理體系，提升資源回收利用效率。三是鼓勵多方開展新能源礦產供應風險評估和供應模擬平臺建設，評估外部環境條件變化對新能源礦產供應的潛在影響，提前研究建立、完善資源戰略儲備體系，量化戰略儲備對象和需求，積極防范應對外部風險所帶來的沖擊。四是加強與全球主要礦產資源供應國的合作與交流，加強大型礦產資源基地建設，開拓多渠道供應源，緩解由供應高度集中帶來的不穩定性，降低某些供應短缺風險。同時，加強能源與資源的區域合作和全球治理，提高我國在新能源礦產中的話語權。

（作者系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）