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深刻把握我國智庫的本質屬性

習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上強調,“要用歷史映照現實、遠觀未來”,為此鮮明提出“九個必須”的要求。把這些要求與中國特色新型智庫建設這個現實結合起來,是建設中國特色新型智庫的應有之義。

中國特色新型智庫必須堅持黨的領導,跟隨黨為人民的美好生活而奮斗。中國共產黨始終代表最廣大人民根本利益,沒有任何自己特殊的利益,從來不代表任何利益集團、任何權勢團體、任何特權階層的利益。這回答了中國特色新型智庫“為了誰”這個終極問題。中國特色新型智庫必須推進馬克思主義中國化,堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合,用馬克思主義觀察時代、把握時代、引領時代。這就是中國特色新型智庫認識和分析問題的指導思想和根本方法。中國特色新型智庫,即我國智庫是為中國特色社會主義服務的智庫。中國特色社會主義制度和國家治理體系在根本上決定了我國智庫的本質屬性。

什么樣的國家就有什么樣的國家治理。國家屬于上層建筑,國家治理本質是經濟基礎與上層建筑之間結構性互動的產物。國家治理因國家需要而生,國家制度決定了國家治理。一個國家選擇什么樣的國家制度和國家治理體系,是由這個國家的歷史文化、社會性質、經濟發展水平決定的。中國特色社會主義制度和國家治理體系,不僅包含了我國深厚而悠久的歷史文化,還包含了中國共產黨百年奮斗實踐和70多年執政興國經驗總結,是馬克思主義基本原理融合我國優秀歷史文化,并結合中國具體實際的產物。

我國的國家治理是一個有豐富歷史文化內涵的概念。在中華民族幾千年延綿不斷的歷史演進中,形成了關于國家制度和國家治理的豐富思想。例如,大同理想、民本思想、德治主張、改革精神、道德操守等,這些思想都是關于國家制度和國家治理的思想精華,并傳承至今。

什么樣的治理就有什么樣的智庫。智庫是政治制度和治理體系的組成部分,其主要作用是輔助這個制度和體系更好地發揮效能。智庫首要定位是服務于政治制度和治理體系的輔助性機構。智庫在眾多服務機構中要發揮什么作用,如何發揮作用,都要根據政治制度和治理體系的實際需要作出相應調整。政治制度和治理體系自身也在不斷發展完善,智庫隨著政治制度和治理體系變化而產生、而發展。新中國成立以來,特別是改革開放以來,帶有中國特色的智庫逐漸成為中國特色社會主義制度和國家治理體系的重要組成部分。隨著改革開放逐步深化,我們國家的各項制度、治理方式在變化,更多更專業的智庫相應成立,并隨之發展。中國特色新型智庫也是在中國特色社會主義進入新時代之際應運而生的。

智庫服務于政治制度和治理體系是智庫的價值和意義所在,也因其輔助性地位決定了智庫的價值觀、立場、站位,要與這個制度和體系高度一致。智庫的這個性質決定了中國智庫的中國特色。中國特色新型智庫與中國特色社會主義制度和國家治理體系,在本質屬性上是完全一致的。中國特色社會主義堅持什么,中國特色新型智庫也堅持什么,并將這種堅持體現在研究和服務工作中;中國特色社會主義發展什么,中國特色新型智庫也要將研究的戰略目標定位在發展什么上,所有的研究都要有利于這個目標的實現。

把握智庫本質屬性的意義和作用。智庫因國家治理需要而產生,主要是通過服務決策體現自身現實價值。國家治理,其所有治理行為都要落在一個個大大小小具體而實際的決策行為上,并且還是相互關聯的一系列決策行為。典型的系列決策場景就是一個決策后的反饋、評估和調整程序。智庫更多是服務于決策,對于單個決策,或者是一系列決策,都可以讓智庫直接參與提供服務。但智庫更根本的服務對象是政治,是國家的政治制度和治理體系。服務決策是具體的,而服務國家制度和治理體系是抽象的。對于中國特色新型智庫,正是因為其中國特色,服務于中國特色社會主義制度和國家治理體系,與服務于各級黨委和政府的決策咨詢工作,都統一在中國特色這個本質屬性上,都是在堅持中國共產黨的領導下,服務于實現我們黨的偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想。

把握好中國特色新型智庫的本質屬性,認識到中國特色新型智庫職責宗旨與中國特色社會主義政治制度統一性這一特性,對于我國智庫建設以及構建智庫體系都有指導作用。首先,這是對中國特色新型智庫本質屬性的理論認識,有利于正確看待我國智庫與其他國家智庫間的本質區別,堅持我國智庫建設中好的做法,堅定智庫建設的信心。其次,把握好中國特色新型智庫的本質屬性,有利于更好地開展智庫研究工作提升服務質量,更好地統一智庫的戰略研究和應急研究、研究中的整體性和局部性,以及研究中的政治眼光和學術觀點。再者,把握好中國特色新型智庫的本質屬性,有利于認識到中國各類各級智庫的共同目標,才能更加明晰構建中國特色新型智庫體系的理論基礎?;诖?,智庫體系內部才能夠相互聯系、相互支撐、共同發展,形成一個有機整體,發揮整體力量,更好地提供服務。

(作者系國務院發展研究中心信息中心副主任)

[責任編輯:潘旺旺]
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