黨的十八屆三中全會的《決定》明確提出，“要緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產經營機制，建立健全現代公共文化服務體系、現代文化市場體系，推動社會主義文化大發展大繁榮。”這為新的歷史時期我國深化文化體制改革確定了基調、指明了方向。

正確把握深化文化體制改革的總要求

十八屆三中全會的《決定》指出：“建設社會主義文化強國，增強國家文化軟實力，必須堅持社會主義先進文化前進方向，堅持中國特色社會主義文化發展道路，堅持以人民為中心的工作導向，進一步深化文化體制改革。”這是新一輪文化體制改革的原則要求，是文化體制機制改革創新的方向標。堅持社會主義先進文化的前進方向，是黨的先進性的重要體現。堅持中國特色社會主義文化發展道路，是建設文化強國的根本要求。在新的歷史起點上，我們黨要走在時代前列，必須堅守中國特色社會主義的文化立場、文化取向，緊緊圍繞建設社會主義核心價值進行文化建設，把握文化發展的主動權，大力繼承和發展民族文化精華、符合民族特質和時代特點的文化，建設中華民族共有精神家園，發揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展的作用。堅持以人民為中心的工作導向，是建設文化強國的根本目標。不管文化體制怎么改，如何為人民服務，更好地滿足人民的文化需求是文化體制改革首要需要考慮的因素。

正確把握深化文化體制改革的關鍵點

文化管理體制一直是文化體制改革中的重點、難點問題。黨的十八大以來，文化體制改革進入新的階段，文化改革和發展的思路更加明晰，公益性文化事業和經營性文化產業雙輪驅動的發展成效更加顯著，經濟社會發展中文化力的作用更加突出。黨的十八屆三中全會提出的“文化管理體制”和“文化生產經營體制”、“現代公共文化服務體系”和“現代文化市場體系”這兩對概念，正是對文化事業和文化產業二元屬性在重要文件中進行的明確區分和定義。同時，這也表明了新一輪的文化體制改革，重點是解決文化建設中政府與市場的關系問題。因此，要把完善文化管理體制作為關鍵點，堅決打破文化發展的地域壁壘和專業邊界，進一步轉變管理思路和方式，著力轉變職能，提高文化宏觀管理能力，真正實現文化行政部門由辦文化向管文化轉變，由管微觀向管宏觀轉變，為文化大發展大繁榮提供良好的制度和政策環境。

正確把握深化文化體制改革的著力點

深化文化體制改革，要遵循市場規律，通過完善和理順文化管理體制，著力構建現代文化市場體系、現代公共文化服務體系和對外文化開放體系。

一是構建符合社會主義市場經濟體制要求的現代文化市場體系。要大力發展文化產業，提高文化創新力。對通過轉企改制的經營性文化產業，要進一步增強活力，滿足市場多樣化多層次的文化需求。要加大文化企業的重組和文化產業的重構力度，培育有實力的骨干文化企業，支持非公文化企業發展。積極倡導制度創新和技術創新，培育新型文化業態，提高文化產業規模化、集約化、專業化水平。大力扶持文化產品的創作生產，催生更多的文化精品來滿足市場。

二是構建以文化惠民為重點的現代公共文化服務體系。在繼續完善文化惠民工程建設的同時，要高度重視文化項目和文化基礎設施建設、使用和管理，千方百計擴大文化消費，進一步提高公共文化服務能力，切實保障由政府投入的公益性文化事業能夠優質高效地服務和保障人民群眾的基本文化權利。

三是構建以增強國家文化軟實力為重點的對外文化開放體系。要加強對外文化交流和合作，重點拓展國際文化市場，提高文化生產經營國際化的能力，構建有利于外向型文化企業發展的體制機制。