重慶市潼南區位于成渝地區雙城經濟圈腹地，新業態呈現出快速發展的態勢，網絡主播、外賣、快遞、網約租車等新興領域從業人員有1400余人。與此同時，新就業群體工作時間長、流動空間廣、力量集聚難，面臨教育培訓實效不強、服務跟不上、作用發揮缺載體等問題。

近些年來，潼南區堅持問題導向、服務導向，突出“陣地聯通、部門聯盟、治理聯動”三項服務舉措，為新就業群體做好精細化服務，持續增強黨在新興領域的號召力凝聚力影響力。“感覺我們這份職業被尊重、被重視了。”外賣騎手郭曉剛對身邊的變化感觸很深，“現在潼南有很多驛站，還有配套的微信小程序，我們線上線下可以參加活動，享受到很多服務。”

陣地聯通 構建“暖新”服務圈

去年9月，潼南區首個主要服務新就業群體、面積800平方米的隆鑫商圈黨群服務中心正式投用，開放以來，成為大量騎手“打卡”的熱門站點。“驛站設備非常齊全，空調效果很好，還可以熱飯熱菜，就像家里一樣。”快遞員王琪說。

立足服務新就業群體、服務網格治理、服務黨員教育等定位，潼南區依托社區黨群服務中心、勞動者港灣、銀行網點等，構建“中心+站點”服務矩陣，靈活設置24小時“暖新”驛站、網格議事區、共享書房、部門駐點服務區、培訓空間、網絡直播間等功能用房。建立完善共享共用、部門下沉、運營管護等工作機制，為創業團隊、網格員隊伍及周邊商戶群眾提供學習培訓、政策咨詢、商務洽談等免費或低償服務項目，方便新就業群體和戶外工作者就近享受停駐休憩、手機充電、餐食加熱、常用藥品、指路問詢等便捷服務，構建“15分鐘關愛服務圈”。中心和站點已成為新就業群體“服務點”、網格員“活動點”、黨員群眾“打卡點”、青年創業“孵化點”。

部門聯盟 下沉貼“新”資源

“送外賣的時候，遇到沒有說明任何理由的差評，應該怎么維權？”

“送快遞的時候受傷了，想申請工傷應該怎么做？”

……

近日，一場普法活動正在春陽街“暖新”驛站展開，快遞員、外賣騎手、網約車司機向普法宣傳員咨詢著各類法律問題。現場，針對新就業群體可能遇到的交通事故、工傷待遇、勞動保障權益等方面法律需求，普法宣傳員還結合高發案件講解維權知識，鼓勵他們合理運用法律武器維護自身權益。

“我們指導成立互聯網、快遞物流、網約租車3個行業黨委，整合醫療衛生、工會、交通、司法等職能部門資源，共商服務項目清單，定期發出部門輪值預告和培訓預安排，精準對接新就業群體權益維護、壓力緩解、托底保障等需求，開展安全講座、健康義診、子女‘愛心暑托班’等各類服務活動100余場。”區委組織部相關負責人說。

潼南區深入實施部門“服務聯盟”計劃，聯合市場監管、商務、郵政物流、互聯網等多個行業監管部門，由“兩新”工委牽頭，緊扣新就業群體實際，發揮黨組織、黨建指導員等作用，收集反映問題難題，通過“日常問題指導員（專員）協辦、重點問題職能部門承辦、疑難問題各方合辦”，推動行業主管部門通過黨建聯盟攥指成拳，整合“暖新”力量，破解發展難題。

治理聯動 “數智”凝聚合力

近日，快遞員劉波在送貨途中發現一處井蓋損壞，馬上用手機拍照上傳到“新新e家”微信小程序上，社區很快就安排人員進行了修復，避免出現安全隱患。隨后，劉波獲得了相應積分，當天下午，他用累計的積分兌換了洗衣液、牙膏牙刷、毛巾等日用品。“以前我們在送貨途中也會發現很多問題，但是不知道到哪反映、怎么反映。現在有了這個應用，操作便捷、程序簡單，報送相關情況就能獲得積分，大家的積極性也提高了很多。”劉波說。

立足新就業群體特點，潼南區開發“新新e家”積分管理微信小程序，引導新就業群體融入基層治理，實現黨組織引領和暖心服務“同頻共振”。該應用著眼該群體流動快、分布散的特點，一經注冊，后臺自動歸集性別職業、政治面貌、所屬行業平臺等信息，實現從業信息一步登記、黨員身份一步識別，推動骨干人員及時發現、重點培養，截至目前，已有400余人在線上報到。

“新新e家”微信小程序上線“網格事件隨手拍”“雙網共治我參與”兩大功能，布局運營“兩端”，覆蓋城區14個社區。手機端引導新就業群體發揮“移動探頭”作用，手機一拍、一鍵上報，助力問題發現解決。社區電腦端定期發布敬老愛幼、環境整治等活動“征召令”，供新就業群體自由選擇、自愿報名，線下參與、同步積分。通過專項兜底、社會籌措等做好資金保障，支撐“暖新”服務常態長效，開發二維碼掃碼積分兌換功能，新就業群體到商超、電影院等合作商家，手機掃碼按“1積分1元”兌換商品、享受服務，以此進一步推廣用好“新新e家”微信小程序，目前，新就業群體通過小程序線上累計報事385條，接單搶單的“快手”成為基層治理報事的“好手”，有效化“管理變量”為“治理增量”。

（本報通訊員 李驍 陳舒勤 馬鈴玉）