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追光青年
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統籌兼顧,增強系統思維(評論員觀察)

——優營商環境,強發展磁場③

優化營商環境牽一發動全身,是一項涉及經濟社會改革和對外開放眾多領域的系統工程,尤其需要堅持系統觀念、增強系統思維,在統籌兼顧中實現整體推進

抓“大”也不放“小”,著力為各類經營主體打造穩定、公平、透明、可預期的良好營商環境

 

一段時間內,跨行政區域辦稅,曾給位于北京經濟技術開發區的一家公司造成不少麻煩,耗費企業辦稅人員大量時間精力。涉稅服務提質增效后,當地稅務工作人員“點對點”上門輔導,讓企業員工動動手指就能跨區“一網通辦”。

近年來,京津冀協同發展邁出堅實步伐,企業跨區域經營日益活躍,異地辦事需求增多。隨著營商環境的優化升級,三地企業的獲得感不斷增強。如何更好回應經營主體關切,破解制約發展的體制機制障礙?加強統籌、強化協同,成為京津冀持續優化營商環境的一個重要方法論。

優化營商環境是增強發展內生動力的關鍵之舉。今年全國兩會期間,習近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調:“持續建設市場化、法治化、國際化一流營商環境,塑造更高水平開放型經濟新優勢。”優化營商環境牽一發動全身,是一項涉及經濟社會改革和對外開放眾多領域的系統工程,尤其需要堅持系統觀念、增強系統思維,在統籌兼顧中實現整體推進。

眼觀全局,要把握好“大”與“小”的關系,既破除體制機制障礙、推動建設全國統一大市場,也做好服務、支持各類經營主體更好參與市場競爭。從執照注冊、店鋪選址到開店營業,創業每向前一步,都有專人“一對一”指導服務——上海楊浦區居民朱文婷決定在家門口開店,就是認準了所在街道營商環境的口碑。上海不僅有“特斯拉速度”,每年還為上萬名像朱文婷這樣的創業者提供服務保障。抓“大”也不放“小”,著力為各類經營主體打造穩定、公平、透明、可預期的良好營商環境,才能更好激發市場活力、釋放發展紅利。

深化改革,打攻堅戰,看單兵能力,也講求戰術配合。去年年底,山東省紀委監委印發《政商交往負面清單》;同時,山東省工商聯發布《清廉民企建設指導清單》。兩份清單,同向發力,助力構建親清統一的新型政商關系。實踐證明,營商環境建設還要強化統籌,注重宏觀政策取向一致性評估,加強部門間的協作配合,確保形成合力,營造穩定透明可預期的政策環境。

錨定目標,要既管當前、也利長遠。在準入、運行、退出等全生命周期中,經營主體面臨著競爭、監管、法治等諸多環境因素和條件的影響。這就決定了優化營商環境難以畢其功于一役,必須發揚釘釘子精神。吉林提出,“全力做好‘放’和‘活’兩篇大文章”“激勵國企敢干、民企敢闖、外企敢投”。安徽連續3年在“新春第一會”上聚焦營商環境,明確“營商環境的堵點卡點和企業的痛點難點是今年工作的著力點”。建設一流營商環境,絕非一時一地之事。圍繞整體優化目標,鍥而不舍、馳而不息,一體推進強市場促公平、強服務增便利、強法治穩預期、強開放提質量、強改革抓創新等工作,才能行穩致遠、取得實效。

營商環境只有更好,沒有最好。如今,人人都是營商環境、事事關系營商環境的理念逐漸深入人心。各地整體推進、系統優化營商環境的生動實踐,與時代脈動同頻共振,為經營主體創新發展提供了強有力支撐,也必將為高質量發展持續注入強勁動能。

[責任編輯:王克]
標簽: 營商環境  
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