今年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。3月5日，國務院總理李強代表國務院，向十四屆全國人大二次會議作政府工作報告，提出了2024年發展的主要預期目標，為接下來我國各方面工作高質量推進提出了具體要求。河北省武安市淑村鎮白沙村黨委書記侯二河代表對此深有感觸，他說，“聽了政府工作報告，深感好日子是奮斗出來的”“黨員干部帶領群眾一起，發展集體經濟，創新發展思路，讓過去的窮山村變成了美麗鄉村。接下來，我們要以科技興農為抓手，推進鄉村全面振興，讓鄉親們過上更好的日子。”
全國人大代表、河北省武安市淑村鎮白沙村黨委書記 侯二河
白沙村域面積4.68平方公里，居民720戶，2904口人，130名黨員，黨委下設4個黨支部。2022年全村社會生產總值達25億元，集體資產達18億元，集體可支配收入4.5億元，村民人均年收入4.6萬元。40多年來，白沙村堅持大力發展集體經濟，走共同富裕道路，把窮山村建成了“住房城市化、就業全民化、生活福利化、環境生態化、教育醫療養老集體保障化”的幸福文明村。
鄉村產業振興是白沙村實現共同富裕的堅實基礎
白沙村地處太行山脈鼓山腳下，原來是十年九旱靠天收。白沙人窮則思變，侯二河書記和村“兩委”班子立下奮斗目標：一定要改變山村窮面貌，讓全村人過上好日子，依靠礦山資源優勢建立了石子廠、白灰廠等集體企業，實現了集體增收致富，村民收入穩步增長，為白沙的產業發展積累了深厚的基礎。
?以民生為導向拓展產業，“四步棋”錨定未來發展。一是服務民生為本的養殖業。2004年，村“兩委”從免費供應村民吃肉考慮，籌建了一個占地14畝的養豬場，當年就繁殖了六七百頭小豬崽，到了第二年豬場的存出欄增長到了1萬多頭。村里將養豬場擴建到68.6畝，成立了武安市益源牧業有限責任公司，由最初的100頭瘦肉豬發展到兩萬頭，從最初的供本村村民食用，到對口銷往天津、河南、北京等地。養豬場為白沙產業拓展奠定了基礎。2022年，又投資7億元新上了年出欄26萬頭樓房式智能化生豬全產業鏈項目，形成從飼料研發生產、種豬培育、豬仔繁殖、商品豬育肥、生豬屠宰分割、肉制品加工、冷鏈物流、電商銷售的一站式服務體系。二是農耕為本的現代農業。白沙村耕地面積只有2631畝，主要種植谷子和玉米。村里曾經探索性引進種植了香菇、油葵、花椒、果樹、中藥材促進增收，但由于市場和地域因素，經濟效益不理想。2009年，村“兩委”提出用工業反哺農業，首先要做好土地大文章。當年10月與河北農業大學強強聯合，先后投資3000多萬元建設現代農業科技園，以綠色有機蔬菜為主導，以農業科技化為方向，實行高投入和集團化管理，同時以綜合園區為核心，帶動全村2000多畝耕地的種植業生產。2019年底，又將全村所有土地集中流轉，采取“黨委+支部+合作社+農戶”模式運行，進而輻射帶動全鎮農業向產業化、規模化、現代化邁進。三是以品牌為抓手的農產品加工集群。白沙村不斷延伸農業產業鏈條，先后建成了現代化村域糧食儲備庫，全進口設備的米面加工廠、小米加工廠、食用油廠、紅薯粉芡制品廠、酒廠等農產品加工企業，既解決了周邊農產品銷售難題，又創出了白沙農產品品牌，還拓展了產品外銷渠道。四是以生態村建設為基礎的旅游產業。按照農村城鎮規劃布局，村里累計投資4億多元打造了“七縱、五橫、三場、五園”的都市化村莊，修建了迎賓大道、游客中心、環村人工湖、惠通橋、萬清園、兒童樂園、恩澤樓、黨建廉政廣場、國防教育主題公園、傳統文化一條街和小吃一條街、賓館酒店等工程，2014年被評為“全國休閑農業與鄉村旅游示范點”，2020年被評為“全國鄉村旅游重點村”，年吸引游客達10多萬人次，綜合收入達1000多萬元。
集體經濟是共同富裕的保障。白沙村在多年的發展中始終堅持走集體經濟道路，所有產業均是集體所有，主要抓了三大工程，實現共同富裕：一是舊村改造，改善村民居住環境。2003年，本著節約集約使用土地的原則，由村集體主導，實施舊村改造進行“平改樓”，先后建成雙氣入戶、網絡覆蓋的單元樓102棟、別墅24棟，人均住房面積達到52平方米。二是興建公共設施，實現村莊城鎮化。村里累計投資2.6億元建成了分為幼兒部、小學部、初中部的現代化教育園區，吸引全鎮22個行政村和全市農村孩子前來就讀。在校師生員工近3000人，同時對白沙戶籍村民的子女，從幼兒入托到九年義務教育免收一切費用。白沙村還建成了河北省首家農村數字化影視城、首家文化中心、首家設施完備的廣播電視中心、首家藏書超過3萬多冊的電子農村圖書閱覽室等；2019年，投資7000萬元的多功能白沙人民體育館落成，館內設有健身房、兒童游泳館、成人游泳館、臺球館、乒乓球館、籃球館、射擊場等。三是完善保障制度，提升村民幸福指數。白沙實行“廣就業、工資制、福利化”。廣就業就是村民不出村就有活干，村里適齡勞動力實現就業率100%；工資制就是農民變工人、上班發工資、管理企業化，福利化就是凡白沙村民都享受米、面、菜、肉、蛋免費供應，從幼兒入托到九年義務教育免費上學，住房、生活用電、紅白事享受補貼，村民參加新農合、社會養老保險由集體繳費，集中供暖、制冷和物業服務不收費等20項福利。
白沙村集體經濟發展實踐為新時代推進鄉村全面振興提供了有益參考
一是頭雁的引領，是白沙村發展的關鍵。村里“能人”就是鄉村振興的領頭雁，不僅能以自己智慧引領村莊發展的方向，而且能以自身的品性德行帶動村“兩委”班子，帶領農民致富。侯二河書記就是白沙的領頭雁。他擔任村書記40多年，經歷了無數曲折和艱辛，踐行“讓父老鄉親過好日子”的諾言堅定不移。憑他個人能力早就成了億萬富翁，但他心里想的是父老鄉親的衣、食、住、行，為的是村民們就業、教育、醫療、養老有完善可靠的保障，求的是村里沒有暴發戶，一句話：為的是白沙人的共同富裕。
二是利用優勢資源延伸產業鏈，是村集體經濟永葆活力的源泉。白沙一直都是圍繞著建材做文章，同時也順應政策方向和市場導向不斷調整。2009年，根據國家環保政策要求，白沙村將四個鐵礦廠、焦化廠、洗煤廠等資源型廠礦全部關停，按照環保政策加大力度對企業升級改造，雖然集體經濟短期有一定的下滑，但產業轉型升級的成功，為高質量發展奠定了基礎。
三是不斷發展壯大的集體經濟，是白沙村共同富裕的基礎。白沙村靠發展村級集體經濟啟動和助力鄉村振興，村里的30多家企業全部屬于集體所有，靠集體經濟的壯大實現了住房、教育、醫療、社保的集體兜底全覆蓋。
四是經營管理模式不斷創新，是白沙村發展的動力。從創業至今，白沙村先后經過四個階段：一是集體所有制下的私人承包、二是集體所有制下個人承包與集體經營相結合、三是集體所有制下的統一經營、四是集體經營團隊管理，走出一條“集體主導，村企合一”具有白沙特色的發展道路。
五是加強黨組織建設是促進集體經濟發展，實現共同富裕的保證。40多年來，白沙村始終堅持黨建引領不動搖，與時俱進創新農村黨組織建設，通過實行黨支部領導下的村民自治運行機制，把黨建工作延伸到企業、街道、班組、農戶，確保了發展壯大農村集體經濟方向對頭和實現共同富裕的活力十足。
大力發展生態農業 引領鄉村產業振興
侯二河代表是來自農村的農民代表，在本屆大會帶來了多條建議，主要聚焦在大力推進生態農業模式、促進鄉村全面振興，具體內容如下：
第一，狠抓農業質量安全。要制定農業質量安全保證的法律法規，規范生態農業有序發展。要深化完善積極推進無公害農產品、綠色農產品和有機農產品系統化質量認證。要加強農產品質量標準和檢驗、檢測體系建設，大力推進生態農業標準化生產，實現生產、加工、流通全過程監控，著力解決好“餐桌污染”。
第二，大力發展特色農業和品牌農業。在基本農田保障底線基礎上，根據市場導向、結合各地資源稟賦，發展特色農業。積極推行一村一品、一鎮一品、一縣一品，實行特色農業規模化、集約化種植，靠做大規模提升質量擴大影響力。
第三，要走農業產業化道路。引入現代工業理念來指導現代生態農業的發展，把提高農業產業化經營水平作為推動現代生態農業發展的關鍵，做大做強龍頭企業，大力發展農民專業合作社和農產品協會，著力提高生態農業專業化和農民組織化程度，構建貿工農一體化的現代化生態農業經營體制。
第四，要以智慧生態農業為導向。充分吸收應用和推廣“新技術、新產業、新業態、新模式”，充分利用新一代信息技術革命，新工業革命成果，促進農業與工業、服務業跨界融合發展，打造以技術創新、應用創新、模式創新為內核，并相互融合的新型生態農業經濟形態。積極推廣使用互聯網技術輻射生態農業全產業鏈條，實現生態農業可視遠程診斷、遠程控制、災變預警等智能管理。
第五，政府要做好政策、宣傳引導和人才等全方位保障。一是要加強政策引導和政策支持，把發展生態農業列入國民經濟和社會發展計劃，出臺支持大力發展生態農業的配套政策。二是加大對生態農業的宣傳普及，宣傳保護和改善生態環境的必要性、緊迫性、廣闊前景和規劃布局、生態農業的運營模式和管理方式。三是要培養、引進和鍛造生態農業技術、管理、協會合作社經紀人才和新時代農業產業工人等人才隊伍，為生態農業發展提供智力支持和人才保障。（任國強）