“我到這個(gè)崗位還沒(méi)有‘滿月’，現(xiàn)在還是邊學(xué)邊干，以學(xué)為主。”
3月6日，在十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)上，中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席吳清用這句話打開(kāi)了話匣子。
在回答中外記者提問(wèn)時(shí)，吳清就資本市場(chǎng)相關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行回應(yīng)。
保護(hù)投資者合法權(quán)益是證監(jiān)會(huì)最重要的中心任務(wù)
“由于市場(chǎng)參與各方在資金、技術(shù)、信息等方面都有很多差異，監(jiān)管者要特別關(guān)注公平問(wèn)題，把公開(kāi)公平公正作為最重要的原則。在我們這樣一個(gè)中小投資者占絕大多數(shù)的市場(chǎng)，更是如此。”吳清表示。
“所以，保護(hù)投資者特別是中小投資者合法權(quán)益是證監(jiān)會(huì)最重要的中心任務(wù)，這也是資本市場(chǎng)監(jiān)管工作政治性、人民性的直接體現(xiàn)。”他指出。
下一步監(jiān)管重點(diǎn)突出兩個(gè)字：強(qiáng)、嚴(yán)
對(duì)于如何做好資本市場(chǎng)監(jiān)管工作，吳清提到，下一步重點(diǎn)是突出兩個(gè)字，一個(gè)是強(qiáng)，一個(gè)是嚴(yán)。
“強(qiáng)，就是要強(qiáng)本強(qiáng)基。”吳清表示，必須真誠(chéng)善待投資者，更好服務(wù)投資者，從法律上、制度上、監(jiān)管執(zhí)法和司法上進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)投資者的保護(hù)，增強(qiáng)投資者對(duì)市場(chǎng)的信心和信任，吸引更多的投資者特別是中長(zhǎng)期資金參與市場(chǎng)。
“關(guān)于嚴(yán)，就是嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管，就是依法從嚴(yán)監(jiān)管市場(chǎng)，依紀(jì)從嚴(yán)管理隊(duì)伍。”他指出，我們將瞪大眼睛，對(duì)問(wèn)題機(jī)構(gòu)、問(wèn)題企業(yè)強(qiáng)化早期糾正，對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)及早處置，對(duì)各種違法違規(guī)行為露頭就打，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的重大違法行為要重點(diǎn)嚴(yán)打，特別是一些觸碰底線的，比如造假欺詐、操縱市場(chǎng)、內(nèi)幕交易等違法行為，都要嚴(yán)厲打擊。
全力把造假者擋在資本市場(chǎng)門(mén)外
面對(duì)記者關(guān)于“如何提高上市公司質(zhì)量，讓投資者獲得更好回報(bào)”的提問(wèn)，吳清表示，嚴(yán)把入口。
“企業(yè)IPO上市絕不能以‘圈錢(qián)’為目的，更不允許造假、欺詐上市。因此，審核注冊(cè)各個(gè)環(huán)節(jié)都要依法依規(guī)，嚴(yán)之又嚴(yán)，督促發(fā)行人真實(shí)準(zhǔn)確完整披露信息，全力把造假者擋在資本市場(chǎng)門(mén)外。”
他表示，下一步我們要成倍地大幅地提高覆蓋面，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)線索進(jìn)一步加大查處力度，堅(jiān)持申報(bào)就要擔(dān)責(zé)，以此倒逼發(fā)行人進(jìn)一步提高申報(bào)質(zhì)量，也倒逼中介機(jī)構(gòu)提高執(zhí)業(yè)和服務(wù)水平，做到勤勉盡責(zé)。
對(duì)“技術(shù)性”離婚等要進(jìn)一步堵塞制度漏洞
在狠抓日常，加強(qiáng)上市后監(jiān)管上，吳清指出，目前突出抓三件事：一是防假打假；二是規(guī)范減持；三是推動(dòng)分紅。
“對(duì)一些通過(guò)‘技術(shù)性’離婚、融券賣出、轉(zhuǎn)融通等繞道違規(guī)減持的，要進(jìn)一步堵塞制度漏洞。對(duì)于大股東、實(shí)控人等違規(guī)減持的，要依法嚴(yán)厲打擊。”他表示。
吳清同時(shí)提到，“對(duì)多年不分紅，或者分紅比例偏低的公司，我們還將區(qū)分不同情況采取硬措施，包括限制控股股東減持、實(shí)施ST風(fēng)險(xiǎn)警示，等等。還將推動(dòng)有條件的公司一年多次分紅，特別是鼓勵(lì)春節(jié)前分紅，讓大家歡歡喜喜過(guò)年。”
一旦市場(chǎng)嚴(yán)重脫離基本面，該出手就果斷出手
“市場(chǎng)運(yùn)行有其自身規(guī)律，正常情況下不應(yīng)干預(yù)。”吳清指出，但是，一旦市場(chǎng)嚴(yán)重脫離基本面，出現(xiàn)非理性劇烈震蕩、流動(dòng)性枯竭、市場(chǎng)恐慌、信心嚴(yán)重缺失等極端情形，該出手就果斷出手，糾正市場(chǎng)失靈。“這方面，我們已經(jīng)有一些行之有效的做法，還將健全完善相關(guān)機(jī)制，堅(jiān)決防范發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。”(完)
