提案是履行人民政協職能的重要方式，是協助中國共產黨和國家機關實現決策民主化、科學化的重要渠道。一年來，各界別、各行業的聲音通過一件件提案被傳遞，轉化為一條條政策舉措，在反映民聲民意、促進科學決策、廣泛凝聚共識等方面發揮了重要作用。

圍繞中心 服務大局

“過去一年共有近2000名全國政協委員提出提案5000余件。”全國政協提案委員會辦公室主任楊兵表示，廣大全國政協委員把滿足人民對美好生活的需要、促進民生改善作為著力點，圍繞黨和國家中心工作、人民群眾普遍關心的問題議政建言。

《進一步恢復和擴大消費，助力經濟回升》等提案聚焦經濟建設，《改善和加強人民政協民主監督制度機制》等提案緊扣政治建設，《建立文化自信的“道”與“器”》等提案著眼文化建設，《加強農村全民健身場地設施建設》等提案立足社會建設，《開展全國草原本底調查》等提案關注生態文明建設……按照統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局要求，全國政協委員結合專業領域精準選題，在推進科學民主決策方面發揮積極作用。

提高質量 講求實效

“全國政協對提案的質量要求越來越高，這給我的履職帶來了更多動力。”回顧過去一年的提案工作，全國政協委員、榮民控股集團董事長史貴祿表示，提案有質量才有“生命力”。

一年來，全國政協強化提案質量導向，通過發布提案參考選題、舉辦重點關切問題情況通報會等方式，引導提升提案選題精準度和提案建議含金量。

“提案不在多而在精。”楊兵表示，全國政協嚴格執行提案審查程序，確保立案提案立得住、有共識、能落實。

“好提案出自深調研”成為越來越多全國政協委員的共識。為做好制定無障礙環境建設法相關提案，史貴祿委員在國內多個城市調研，收集第一手資料，學習國外成熟經驗。“提案必須經過充分調研，建議務必實事求是，提到‘點’上才能確保實效。”史貴祿委員說。

加強協商 強化督辦

辦理好政協提案是各級黨政機關的重要職責。各承辦單位強化辦理責任，將溝通協商作為提案辦理的必要環節，提辦雙方共商解決之道，力爭實現提案辦一件、協商深一層、共識增一分。

“制定無障礙環境建設法提案提出后，全國人大常委會法工委相關負責同志主動聯系我，詳細講解了近年來我國為無障礙環境建設立法所作的工作。”史貴祿委員說。2023年6月，無障礙環境建設法經第十四屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議通過，史貴祿委員感嘆，“這是對履職付出最好的回報”。

近年來，全國政協加大提案督辦力度，促進落實。

在督辦關于“優化民營企業發展環境”重點提案時，全國政協調研組赴江蘇4個地市考察了21家民營企業以及商會組織、行政審批中心、合作示范區等，與企業家、一線員工、專家學者、群眾代表交流，收集具體訴求。融資有哪些問題？惠企政策是否落實？監管方式如何改善？通過“解剖麻雀”、深挖問題，一系列思考形成調研報告，所提建議在《中共中央國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》及其配套舉措中得以體現。

這是推動提案工作提質增效的生動縮影。2023年全國政協共選定72項重點提案選題，重點提案由政協全國委員會主席會議研究確定，主席會議成員牽頭督辦。“2023年，共有22位主席會議成員牽頭督辦31項重點提案，示范帶動效果明顯。”楊兵說。

創新機制 協同聯動

2023年11月，新修訂的《中國人民政治協商會議全國委員會提案工作條例》審議通過，以提案工作條例為主干，以提案審查工作細則等若干專項規定程序為銜接、配套的提案工作制度體系更加健全。

“修訂后的提案工作條例，更好地體現了不調研不提提案、提案不在多而在精等要求，為與時俱進推動提案工作上臺階、上水平提供了制度保障。”楊兵說。

與此同時，智能提案系統更加完善，全國政協委員履職更加便利、快捷。“智能提案系統加強了委員同全國政協專委會和辦理部委的溝通聯系，增強了提案報送便捷度和提案辦理工作質效，也成為委員了解政協工作的重要途徑。”全國政協委員，湖北省工商聯主席、省總商會會長黨蓁說。

楊兵介紹，2023年已實現提案100%網上提交和審查處理，后續將持續升級系統，方便委員隨時掌握提案辦理情況，提出意見建議。

原標題：

建諍言 出實招 聚共識

——全國政協委員提案綜述