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把堅持高質量發展作為新時代的硬道理 建設富有貴州特色的現代化產業體系

堅持高質量發展,建設現代化產業體系,是習近平經濟思想的重要內容。在中央經濟工作會議上,習近平總書記指出,必須把堅持高質量發展作為新時代的硬道理,完整、準確、全面貫徹新發展理念,推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長;強調以科技創新引領現代化產業體系建設,發展新質生產力,并對實施制造業重點產業鏈高質量發展行動、大力推進新型工業化、發展數字經濟、打造戰略性新興產業、加快傳統產業轉型升級等提出明確要求。

習近平總書記對貴州發展十分關心,多次對貴州高質量發展、建設現代化產業體系作出重要指示。2015年在貴州考察時指出,要把有質量有效益的發展作為發展是硬道理戰略思想的內在要求,推動新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、旅游產業化四個輪子一起轉;2021年在貴州考察時強調,要堅持以高質量發展統攬全局,加快發展現代產業體系。習近平總書記的重要講話為我們指明了前進方向、提供了根本遵循。

貴州深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,加快把工作重心轉到高質量發展上來,把發展產業特別是工業作為高質量發展的首要任務,立足資源稟賦、比較優勢和產業基礎,加快構建富有貴州特色、在國家產業格局中具有重要地位的現代化產業體系,既促進自身發展,又服務“國之大者”。省級主抓“六大產業基地”,逐一編制規劃,明確“3533”奮斗目標,提出“到2027年,形成資源精深加工、新能源電池材料、現代能源等3個5000億元級產業集群,醬香白酒、大數據電子信息、先進裝備制造等3個3000億元級產業集群”。同時,結合“六大產業基地”建設,明確各市(州)主導產業,鼓勵和指導各縣(市、區)因地制宜選準主導產業。

大力建設新型綜合能源基地。能源既是貴州的重要支柱產業,又是其他產業發展的重要基礎,是國家戰略安全的重要支撐。貴州煤炭資源豐富,已探明煤炭保有資源儲量約800億噸,水資源總量排全國第9位,風、光資源比較豐富,具有水火互濟、多能互補的優勢。我們堅持把能源產業作為戰略性支柱產業,一方面立足“以煤為主”的省情,深入推進煤炭產業結構戰略性調整,做大做強貴州能源集團,推動煤礦規模化、智能化發展,打造西南地區煤炭保供中心;另一方面因地制宜發展光伏、風電、抽水蓄能和新型儲能項目,推進煤層氣、頁巖氣勘探開發,促進新能源與煤炭優化組合,更好保障國家能源安全、助推全省高質量發展。2023年,我們通過增加優質煤炭產能、完善水電聯合調度機制、實施峰谷分時電價政策、深化區域電力互濟等措施,實現近10年來電力保供綜合成效最好。

大力建設全國重要的資源精深加工基地。貴州礦產資源富集,49種礦產資源量排全國前10位。礦產資源既是貴州發展工業的最大優勢,又是保障產業鏈供應鏈安全的重中之重。我們堅持“富礦精開”,深入實施新一輪找礦突破戰略行動,鋰、磷、鋁土等一批戰略性礦產和緊缺礦種取得重要進展;引進落地一批標志性重大項目,推動磷化工、煤化工、鋁加工、錳加工等產業向高端化延伸,拉長產業鏈、提升附加值,加快實現資源利用和產業效益最大化。堅持資源跟著產業走,推動優質礦產資源向“鏈主”企業、頭部企業和重大項目集中,建設礦產資源集中采購供給平臺,精準保障各類企業需求。

大力建設新能源動力電池及材料研發生產基地。貴州錳、磷等資源儲量位居全國前列,三元前驅體、濕法凈化磷酸、電池級硫酸錳等原輔料產量全國領先。我們依托資源優勢和產業基礎,規劃“一核兩區”產業布局,引進寧德時代、比亞迪等頭部企業,推動貴州磷化集團戰略轉型、做大做強,推動產業集群集聚發展。近3年,新能源電池材料產業總產值年均增長90%以上。2023年,我們依托新能源電池材料基礎啟動“電動貴州”建設,全力打造從新能源電池材料到新能源汽車的完整產業鏈條。

大力建設面向全國的算力保障基地。貴州是首個國家大數據綜合試驗區,是8個一體化算力網絡國家樞紐節點之一、全球集聚超大型數據中心最多的地區之一,數字經濟增速連續8年全國前三。我們聚焦數據和算力兩個核心要素,深入實施“東數西算”工程,加快發展新質生產力,打造數據中心、智能終端、數據應用3個千億級主導產業集群,依托華為云構建“云服務”生態圈,貴陽大數據科創城集聚企業800家以上。搶抓機遇發展人工智能,加快打造全國算力高地,推動數據中心由存儲中心加快向“存算一體、智算優先”轉變,引進華為云、中國電信、中國移動等智算中心,2023年智算芯片達7萬張以上,位居全國前列。同時,大力推動重點行業智能化改造、數字化轉型,推進大數據與實體經濟深度融合;著力突破行業大模型產業,積極發展北斗、渲染、平臺經濟、電競、動漫等新產業,搶占未來產業發展新賽道。

大力建設全國重要的白酒生產基地。貴州是世界醬香白酒原產地和主產區,在醬香白酒行業具有重要地位。我們立足推動白酒產業有序發展、高質量發展,制定實施赤水河流域醬香白酒產區保護規劃、保護條例和產業規范發展意見,下決心對白酒企業清理整治退出一批、兼并重組做大一批、就地改造提升一批,推動酒企轉型升級,發展壯大優強白酒企業艦隊。在壓降企業數量的同時,2023年白酒產業增加值增長10%,質量效益穩步提升。

大力建設全國重要的產業備份基地。貴州是國家“三線建設”時期的戰略大后方,航空、航天、電子、裝備制造等產業基礎良好。我們積極參與國家戰略腹地建設,加強央地合作,推進軍民融合,規劃建設貴州航空產業城,推動航空航天、先進制造、電子信息等產業協同發展,為維護國家國防安全和產業鏈供應鏈安全作出貴州貢獻。

加快發展現代山地特色高效農業。貴州92.5%的國土面積是山地和丘陵,處處青山綠水,氣候立體多樣,全域適宜生產綠色優質農產品。我們堅決守牢糧食安全底線,深入實施糧油生產、儲備、加工能力提升行動,糧油面積、產量、儲量均超額完成國家下達任務。在確保糧食安全前提下,發揮農民主體作用,優化生產經營組織方式,完善利益聯結機制,做大做強茶葉、辣椒、刺梨、中藥材等12個農業特色優勢產業。大力發展農產品精深加工,積極發展農村電商、鄉村旅游,推進一、二、三產業融合發展。2023年農村常住居民人均可支配收入增長8%,保持快速增長勢頭。

推動旅游業強勁復蘇、提質發展。貴州生態良好、氣候宜人、文化多彩,被習近平總書記贊譽為“公園省”,發展旅游業具有得天獨厚的優勢。前幾年受疫情影響,旅游業發展比較困難。我們沉下心練“內功”、補短板,聚焦資源、客源、服務“三大要素”,深入實施經營主體培育、業態升級、服務質量提升、項目提質增效攻堅“四大行動”,努力打造世界級旅游目的地。創新方式舉辦全省旅游發展大會、國際山地旅游暨戶外運動大會,面向國內外經營主體推介貴州旅游。利用橋旅融合等獨特優勢,發展高端民宿。適應旅游市場發展趨勢,創新發展“小車小團”等新模式,更好滿足游客個性化、高品質需求。2023年以來,貴州“村超”“村BA”“路邊音樂會”等廣受歡迎,全省接待游客人次、旅游總收入、游客人均花費分別恢復到2019年的113%、119%和105%。

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圍繞“六大產業基地”深入實施“六大重大科技戰略行動”。建設現代化產業體系,必須以科技創新推動產業創新。貴州創新基礎相對薄弱,我們堅持有所為有所不為,圍繞產業鏈部署創新鏈,深入實施戰略科技力量培育、新一輪找礦戰略突破、礦產資源選冶攻關、能源產業綠色低碳轉型、現代山地特色高效農業支撐、數字化賦能產業等“六大重大科技戰略行動”,開展向科技要產能專項行動,以科技賦能產業發展。建設高能級科技創新平臺,堅持新建布局一批、優化提升一批、整合重組一批、調整淘汰一批,推動科技創新平臺提質發展,做大做強綠色農藥等全國重點實驗室,培育建設國家工程研究中心、國家技術創新中心,集中資源力量在關鍵核心技術攻關上取得突破。強化企業科技創新主體地位,深入實施企業研發活動扶持計劃,從制度上加大政策、資金、項目等支持力度,在企業布局建設更多創新平臺,支持以企業為主體聯合高校、科研院所建立創新聯合體。加強產業發展急需人才培育,支持理工院校加快發展,推進學科專業布局優化調整,大力發展“產業導師”,培養更多創新型、應用型人才,推動教育科技與產業發展同頻共振、同向發力。

深入推進營商環境大改善。營商環境是企業生存發展的土壤、陽光和雨露。我們把營商環境建設作為高質量發展的重要抓手,實施新一輪優化營商環境三年行動計劃,加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。認真落實“兩個毫不動搖”,深入推進國有企業改革深化提升行動,制定促進民營經濟發展壯大36條政策措施,充分激發各類經營主體的內生動力和創新活力。大力整治營商環境突出問題,以企業家獲得感為導向,對標世界銀行新一輪營商環境評估體系,加強營商環境監測分析和考核評價,精準抓好問題整改整治,依法保護企業合法權益。2023年,貴州要素環境和政務環境排名分別為全國第11位、第14位。加快構建親清統一的新型政商關系,建立健全常態化政企溝通交流機制,要求各級領導干部做優化營商環境的“關鍵少數”,當好服務企業發展的“店小二”,設身處地幫助企業家排憂解難,讓企業在貴州安心投資、發展壯大。

全面開展產業大招商行動。發展產業最直接、最有效的辦法,就是招商引資。特別是貴州等西部地區,必須從實際出發,做好承接產業轉移大文章,在服務和融入新發展格局中加快自身發展。我們針對省市縣明確的主導產業,逐一制定“一圖三清單”即產業鏈圖譜和在建項目、在談項目、擬招企業清單,依據“一圖三清單”開展精準招商。發揮比較優勢招商,依托能源、礦產、生態、生物、氣候、人力等優勢,精心謀劃引進一批市場需求大、帶動性強的項目,努力做到以資源引投資、以市場換產業。圍繞產業鏈招商,利用龍頭企業的行業影響力搭建招商對接平臺,著力引進薄弱環節、空白環節的企業和項目,實現補鏈、延鏈、強鏈。強化上下統籌、部門協同招商,健全“省帶頭、市推動、縣(園區)落實”的招商協同推進機制,構建全省“一盤棋”大招商格局,規范招商引資政策,防止惡性競爭,提高招商引資質量。

擴大對外開放拓展產業發展空間。進一步推動經濟回升向好,克服有效需求不足,仍需要通過“引進來”和“走出去”拓展產業發展空間。貴州雖然不沿江不沿海不沿邊,但隨著共建“一帶一路”倡議深入實施,開放格局發生重大變化,向西開放潛力巨大。我們依托中歐班列、中老鐵路、西部陸海新通道,大力拓展東南亞、南亞、中亞等市場,持續提升茶葉、新能源電池、白酒、輪胎、吉他等重點產品出口競爭力,推動更多“貴州制造”走向國際市場。同時,用好重大開放平臺,更大力度吸引外資,引進先進理念、技術、管理模式,促進企業、產業、產品轉型升級,加快與國際接軌。

責任編輯:潘旺旺
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