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堅持胸懷天下 不斷加強國際戰略教學科研工作

——國際問題研究的學科學術發展歷程

中央黨校歷來注重國際問題的教學和科研,早在延安時期就開創了具有當時歷史時期重要特點的相關教學和研究,改革開放以來則適應黨和國家事業發展需要快速壯大,之后經歷多次調整充實而漸呈枝繁葉茂之發展態勢。目前,作為中央黨校(國家行政學院)的直屬機構,國際戰略研究院承擔著國際政治、國際關系、世界經濟、中國特色大國外交等方面的教學科研工作。近年來,國際戰略研究院堅持傳承中央黨校國際問題研究的學科學術發展脈絡,努力在研究習近平外交思想、總體國家安全觀以及我國對外戰略和國家安全重大理論與現實問題上取得建樹,努力為培養高中級領導干部世界眼光和戰略思維,發揮高端智庫作用,服務民族復興偉業作出貢獻。

奠定基礎階段

紅軍長征抵達陜北后,1935年11月,中央黨校在延安復校。延安時期的中央黨校正式將有關國際問題的教學和研究納入教育方針和辦學實踐中。當時設置的必修課之一“策略時事課”,就包括研究與分析國內外時事等內容。1940年1月,中共中央書記處下發的《關于干部學習的指示》提出,設置課程要依據“由淺入深、由中國到外國”的原則,并要求“時事政治課程分為中國、日本、國際三個方面經常研究”。1941年5月,毛澤東在中央黨校作《改造我們的學習》報告中強調:“像我黨這樣一個大政黨,雖則對于國內和國際的現狀的研究有了某些成績,但是對于國內和國際的各方面,對于國內和國際的政治、軍事、經濟、文化的任何一方面,我們所收集的材料還是零碎的,我們的研究工作還是沒有系統的。”延安整風運動期間,與國際問題相關的文件《抗日游擊戰爭中各種基本政策問題》《關于國際新形勢對新華日報記者的談話》《中央關于反法西斯國際統一戰線的決定》《中共中央關于最近國際事件的聲明》等,集中論述了我們黨的對外政策和黨中央對國際大勢的研判,作為黨校學員學習的重要內容,對于當時提高干部的政治覺悟、統一認識起到了重要作用。

除日常課程教學和研究之外,領導人不定期作的政治報告也起到了指導學員正確認識國際形勢的重要作用。毛澤東、周恩來等中央領導同志都在中央黨校作過關于國際形勢的報告。包括:1935年12月,毛澤東作的《論反對日本帝國主義的策略》報告;1937年6月,周恩來作的《和平、抗日與民主——統一戰線的政治目標》報告;1944年5月,毛澤東作的關于時局問題的報告;等等。

除了課程學習和時事報告,中央黨校還盡力為學員研究和分析國際問題提供豐富的學習資源,將黨報作為重要的學習參考資料,引導黨校學員密切追蹤國際局勢變化,特別是世界反法西斯戰爭的走向。其中,新華社主辦的《今日新聞》為單日刊,第一版主要刊登國際新聞,《新中華報》為三日刊,設有三日國際、三日戰況等欄目,這兩份報紙是當時邊區了解國際時事的主要媒介。

這些課程、報告、參考資料涵蓋諸多關于國際問題的分析和論述,不僅對引導學員開闊眼界、認清國際形勢、正確把握革命和戰爭的未來走向起到了重要作用,而且為后來各個歷史時期中央黨校的國際問題教學和科研奠定了基礎。

重啟發展階段

1977年,中央黨校復校。1978年12月,黨召開十一屆三中全會,實現黨和國家工作中心戰略轉移,開啟了改革開放和社會主義現代化建設新時期。為了適應改革開放后高中級領導干部解放思想、胸懷全局、放眼世界的戰略需要,在黨中央的支持下,根據校領導指示,1979年,科學社會主義教研室成立了國際政治籌備組,開展國際政治的教學和科研工作。1982年6月,國際政治教研室正式成立,由李元明擔任主任、劉平和田文光分別擔任副主任。不久,時任外交部副部長錢其琛、中國現代國際關系研究所所長陳忠經被聘請為中央黨校客座教授。從1979年至1985年,國際政治領域的教學科研工作逐漸步入正軌。

在隊伍建設上,除了從校內其他部門調入專業人員外,國際政治教研室從北京大學、復旦大學、北京師范大學、南開大學、吉林大學等重點高校錄用國際政治、歷史、外語等專業的碩士畢業生和本科畢業生,到20世紀80年代末教研人員已經達到15名。

在學科布局上,國際政治教研室把研究人員個人的專業和興趣與對不同國家和地區的研究結合起來,李元明側重國際關系史和國際政治學的研究,其他同志分別側重美國、蘇聯、歐洲、日本、中東、東南亞、南亞、東北亞、拉丁美洲等區域國別的研究。

在教學上,從1982年下半年到1983年上半年,國際政治教研室為黨校研究班、輪訓班、理論專業班等不同類型班次開設國際政治講座課,課程講授由校內教員和邀請的校外專家學者共同承擔。講題首先涉及美蘇爭霸和軍事力量對比、美國全球戰略和軍事戰略、蘇聯的對外戰略、蘇聯與東歐國家的關系等,其次涉及西歐(歐共體)和日本等當時主要發達國家,再次涉及世界熱點和發展中國家等。此后,國際政治課程的教學內容逐步向系統性發展,主要呈現為四個層次:從戰略全局看待國際問題、近現代國際關系、當代國際政治(包括主要國家和地區局勢與主要國家對外戰略)、中國的對外關系和對外政策。系統性課程逐步彌補了之前國際政治講座課單一性的不足。此外,國際政治教研室還開創了“國際形勢對話會”。這種教學方式在黨校禮堂舉行,面對所有主體班次學員,由國際政治教研室教員和外請專家分別就有關國際和地區形勢作簡要報告,然后由學員提出問題,專家現場解答。

在科研上,中共中央黨校出版社于1985年5月和1988年4月先后出版了由李元明主編的面向干部隊伍的全國第一部《國際政治》教材(內部發行)及其所著的《世界近代國際關系史》(上下冊)。此外,根據校領導指示,國際政治教研室將國際政治講座的講稿整理出來,匯編成書,冠名《國際政治講座》,由求實出版社內部出版發行。

在碩士研究生培養上,國際政治專業的學位研究生培養強調一專多能,既適應國際政治的教學和科研需要,也適應國家涉外部門的實際工作需要。在研究資料建設上,國際政治教研室建立了圖書資料室,由學校撥專款購置專業學術圖書,包括一些關于國際問題的內部文件,多卷本的英文版《不列顛百科全書》,一些英俄日法等不同語種的外文期刊等。

調整鞏固階段

1986年,中央黨校校委會決定成立馬克思主義研究所,由時任教育長江流兼任所長,設立當代社會主義、經濟、國際共運、毛澤東思想、國外社會科學情報等研究室。當時隨著我國改革開放不斷深入,對外開放呈現出新的格局。中蘇關系、蘇聯改革、美蘇關系等一系列重大理論和現實問題突顯,亟待深入研究。1994年,馬克思主義研究所把校內從事國際問題研究的同志組織起來,成立國際戰略研究中心(2017年撤銷),由姜長斌任主任;設立人權研究室,由董云虎任主任。1996年,為適應教學改革需要,馬克思主義研究所下屬機構調整為馬克思主義理論、經濟改革與發展、當代社會主義、毛澤東思想、思想政治工作、人權、國外社科情報7個研究室。之前于20世紀80年代成立的國際政治教研室則在1990年并入科學社會主義教研部、在1996年又從科學社會主義教研部并入政治和法律教研部。從1986年至20世紀末,隨著學科研究部門的調整,國際問題研究的相關學科發展得到進一步鞏固。

這一時期馬克思主義研究所的研究重點是蘇聯問題、中國對外戰略、“一國兩制”等,承擔國家重點課題“當代國際共運若干重大理論與實踐問題研究”“一國兩制”與國家理論等,主辦刊物《國外社會科學信息》,該刊后更名為《國際社會與經濟》,之后停辦。

這一時期馬克思主義研究所出版了《當代國際關系與戰略研究叢書》《當代國際政治與中國對外關系》《當代國際政治概論》《蘇聯社會主義制度的變遷》《英國政黨制度與主要政黨研究》等。

這一時期的國際交流主要是同美國哈佛大學費正清東亞研究中心合作研究冷戰時期的中美關系。聯合研究從1994年籌備、1995年啟動,一直持續至2005年。先后在中國和美國召開了三次學術研討會,出版了兩本著作《1955—1971年的中美關系——緩和之前:冷戰沖突與克制的再探討》《從對峙走向緩和:冷戰時期中美關系再探討》。

在此過程中,中央黨校國際政治專業博士授權點于1993年12月獲得批準,博士研究生導師為姜長斌和張中云,于1995年招收了第一屆博士研究生。之后,李忠杰等相繼成為博士研究生導師。

突顯特色階段

世紀之交,中央黨校校委會決定于2000年4月正式設立戰略研究所,依托馬克思主義研究所從事國際問題研究的教研人員,組建中國外交、港澳臺、當代世界思潮三個研究室,同時把國際政治教研室和世界經濟教研室及其碩士學位授權點,分別從政治和法律教研部和經濟學教研部調入。2001年,根據校委會和中央機構編制委員會決定,戰略研究所正式更名為國際戰略研究所,以突出國際戰略研究的特色。至此,國際戰略研究所形成國際政治、世界經濟、當代世界思潮、中國外交、港澳臺(后更名為國際關系與港澳臺)5個研究室和1個辦公室的架構,編制50人。從21世紀初至2015年,國際問題研究在原有基礎上不斷充實提高,呈現出黨校國際戰略研究的特色。

這一時期國際戰略研究所的研究重點是“中國和平崛起發展道路”“和諧世界理念”等重大課題,出版了《中國和平崛起新道路》《中國和平發展國際戰略研究》等著作以及“國際戰略研究叢書”,向黨中央有關部門提交了關于和諧世界理念的長篇研究報告并得到肯定。同時,研究領域進一步拓寬,從之前的蘇聯俄羅斯問題研究擴展到美國意識形態外交研究、非洲研究、中東研究、軟實力研究等方面,推出了《致命的錯誤——蘇聯對外戰略的演變與影響》《美國與反共主義——論美國對社會主義國家的意識形態外交》《蘇聯興亡史論》《俄國現代化的曲折歷程》等一系列著作。

這一時期國際戰略研究所承擔的主體班教學任務發展比較快,國際問題相關課程從新疆班、西藏班擴展到省部班、中青班、廳級班、縣委書記班、黨校系統教研骨干班等;參與了《毛澤東思想基本問題》《鄧小平理論基本問題》《當代世界經濟》等教材的編寫,主持編寫《馬克思主義國際戰略理論》《國際政治學簡明教程》《國際問題二十講》《和平為上:中國對外戰略的歷史與現實》《國際政治與經濟若干問題研究》《當代中國外交》等教材。

這一時期的國際學術交流包括同美國哈佛大學合作研究的第二階段。合作研究的成果主要有《從解凍走向建交:中美關系正常化進程再探討:1969—1979》等論著。

這一時期,國際戰略研究所陸續成為中國國際關系學會、中華美國學會、中國亞洲太平洋學會副會長單位,承擔著教育部與中央黨校于2013年5月合作成立的中外人文交流研究基地的具體工作,從2010年起逐步搭建起中國國際戰略研討會、中國國際問題研究青年學者50人論壇、全國黨校系統國際戰略研討會等年度學術交流平臺。從2003年起,國際政治專業博士后流動站設立,形成國際政治、外交學兩個博士學位授權點以及國際政治、外交學、國際關系、世界經濟四個碩士學位授權點構成的學位研究生培養架構。

全面發展階段

2015年12月,國際戰略研究所正式更名為國際戰略研究院,增設國家安全研究室。2018年3月,新的中央黨校(國家行政學院)組建。國際戰略研究院下設的研究室全部更名為研究所,撤銷國際關系與港澳臺研究室,同時增設國際關系和“一帶一路”、“一國兩制”與國家統一、全球治理與國際組織3個研究所。當代世界思潮研究所更名為世界思潮研究所。2019年,國際戰略研究院形成12個研究所和1個辦公室的架構,即國際政治、中國外交、世界思潮、世界經濟、國家安全、國際關系和“一帶一路”、“一國兩制”與國家統一、全球治理與國際組織、美國、亞洲、俄羅斯與歐洲、非洲與拉美12個研究所和院辦公室,研究領域涵蓋新時代重大理論研究、問題領域研究、區域國別研究三個方面,教學、科研、智庫建設、輿論引領全面發展,學科學術發展更趨完善。從2015年至今,隨著國際戰略研究院附設研究機構的全面完善,國際問題的教學科研也進入全面發展的新階段。

這一時期的學科學術建設重點是系統深入研究習近平外交思想、習近平總書記關于總體國家安全觀重要論述、習近平總書記關于“一國兩制”和國家統一重要論述及其重大實踐,參與校(院)習近平新時代中國特色社會主義思想基本問題研究,以及習近平新時代中國特色社會主義思想教學大綱的研究,承擔其中有關外交、國家安全、國家統一等方面章節的寫作;增設國際關系專業博士授權點以及習近平外交思想、新時代中國特色大國外交理論與實踐兩個研究方向(2021年開始招生);承擔了一批國家社科基金重大項目和重大專項的研究,多次參加國務院新聞辦公室發表的人權白皮書等重要文件的撰寫。

這一時期的研究突出集體力量優勢,以國際戰略研究院集體的名義,撰寫發表多篇文章,打造了“大有國際戰略論壇”,推出“大有國際戰略論叢”,出版了紀念建院五周年和建所二十周年的文集《新時代全球治理與國際體系》《當代世界政治與經濟前沿問題》。國際交流不斷擴展,與美國、英國、法國、德國、日本、澳大利亞、韓國、以色列、印度等多國學術機構建立了機制化的交流合作。

新征程上,國際戰略研究院將更加堅守“為黨育才、為黨獻策”的黨校初心,突出建成“智庫中的智庫”的目標定位,進一步提升國際戰略教學和科研水平,為以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興作出新的更大貢獻。

〔作者系中央黨校(國家行政學院)國際戰略研究院院長〕

[責任編輯:潘旺旺]
標簽: 高祖貴   國際問題  
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