鞍鋼集團有限公司（以下簡稱鞍鋼）深入貫徹習近平總書記關于東北振興和國資國企改革重要指示批示精神，認真落實國企改革三年行動部署，牢牢把握國資委將鞍鋼納入東北地區中央企業綜合改革試點重大機遇，加強改革系統集成和有效運用，不斷完善公司治理機制，健全市場化經營機制，推動產業布局優化和結構調整，全面激發企業活力動力，改革紅利加速釋放。2021年營業收入、經營利潤分別首次突破3000億元、300億元關口；2022年一季度凈利潤同比增長13.29%，創歷史同期最好水平。

以“三類清單”為抓手 完善公司治理機制

堅持黨的領導融入公司治理，完善差異化逐級授權體系，形成權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的治理機制，推動公司治理體系和治理能力現代化。

完善治理主體權責清單。堅持“兩個一以貫之”，建立集團黨委會前置研究討論清單、董事會決策清單、總經理辦公會決策清單，細化黨委直接決策事項30項、黨委前置研究討論重大經營管理事項53項、董事會決策事項40項、經理層決策事項39項，各治理主體職責范圍和履職程序更加清晰。子企業逐級建立各治理主體權責清單，結合自身特點差異化完善清單內容。

完善授權放權清單。堅持“權力放下去，效率效益提上來”，深化逐級授權放權，集團精簡審批事項24.4%。建立完善“集團-子企業-單元企業”逐級授權清單，將選人用人、業績考核、薪酬分配等權力逐級下放至基層廠礦。從“法人治理、行權規范、行權效能”三個維度構建全周期授權評價體系，對各級企業行權進行評價并動態調整，確保權力“放得下、接得住、行得穩”。

完善盡職免責容錯清單。準確把握“三個區分開來”，細化盡職免責容錯情形，建立涵蓋企業投資、深化改革、資產處置等7個領域26項容錯糾錯事項的《盡職免責容錯清單》，旗幟鮮明為干事創業的干部撐腰鼓勁。2021年對2起典型案例進行容錯糾錯，切實做到嚴管和厚愛相結合。

以“四個突出”為導向 健全市場化經營機制

聚焦三項制度改革痛點難點堵點，全面推行經理層成員任期制和契約化，實施“雙合同”管理，堅持激勵與約束并重，不斷健全市場化經營機制，深度激發“人”的活力和動力。

突出業績決定位置。全面實施經理層成員任期制和契約化管理，集團314家單位895名經理層成員“一人一表”確定年度和任期目標，建立摸高機制，利潤年度目標最高加碼50%，國有資本保值增值率任期目標最高加碼8%。管理人員“揭指標競聘、帶契約上崗”，末等調整，不勝任退出，打破職務終身化。2021年，各級企業新聘任管理人員競爭上崗占比達75%；管理人員調整退出占比達10%；對觸發契約底線的5家單位經營班子實行全體免職并扣罰全部年度績效薪酬。

突出效率決定用工。推行“雙合同”管理，完善以勞動合同管理為核心、以崗位合同管理為基礎的市場化用工制度，建立員工公開招聘、競爭上崗、末位淘汰機制，公開招聘比例達到100%。加速人力資源優化，對標行業先進，以每年勞動生產率提高不低于10%為目標，持續優化用工總量。2021年，在崗職工減幅8.5%，全員勞動生產率同比提升44%。

突出效益決定薪酬。構建基本目標、奮斗目標、挑戰目標“三區間”及“跑贏大盤、跑贏自身”步步高賽跑績效考核機制，實行月度與年度考核相結合、高目標高激勵、以貢獻定報酬，子企業負責人年度薪酬最大差距均達到4倍以上；科研人員最高收入突破百萬、增幅達50%；“苦臟累險”崗位人員收入增長率高于平均增幅7個百分點。全面實行工資總額預算管理，強化工資效益聯動，2021年度在崗職工收入同比增長10%以上。

突出多層多元激勵。鞍鋼股份、攀鋼釩鈦對270名核心骨干實施上市公司股權激勵，打造核心骨干與企業利益共同體。采取“當期獎勵+延期兌現”方式，對研發、工程技術、高技能等關鍵人才實施中長期激勵，共340人次，累計獎勵5125萬元。對成長潛力大的青年核心人才和骨干人才，分別按照其當期薪酬的30%和20%給予中長期激勵。對9家企業實施崗位分紅等中長期激勵，共激勵276人次，個人年度分紅激勵最高達90萬元。

以“雙核戰略”為引擎 賦能產業高質量發展

以發展戰略為導向，創新鋼鐵+礦產“雙核戰略”，聚焦主責主業，調整優化產業布局結構，提高國有資本配置效率，加快構建布局結構科學、創新動能強勁的產業發展新格局。

加快推進整合融合，構建鋼鐵產業發展新格局。完成鞍本重組，鞍鋼粗鋼產能達到6300萬噸，位居國內第二、世界第三，形成“南有寶武、北有鞍鋼”的鋼鐵產業新格局。引入優秀民營企業完成本鋼混改，形成以資本為紐帶、股權為基礎、董事為依托的治理型管控，同步深化市場化改革，激發企業活力動力，2021年本鋼全員勞動生產率同比提高34.8%，經營效益顯著提升，實現利潤創十年來歷史最好水平，資產負債率降低10.79個百分點。

加快發展礦產資源事業，維護產業鏈供應鏈安全。堅持服務國家資源安全戰略，提升礦產資源保障能力。充分發揮鞍鋼礦業在資源儲量、技術研發、智能制造、綠色發展等方面行業領先優勢，把礦產資源事業發展上升為集團“雙核”戰略，聚焦成本管控、體制機制、創新能力、生態環境、智能制造等領域，加快建設“五個一流”，著力打造世界級鐵礦資源開發企業。2021年鞍鋼礦業鐵精礦產量創歷史最好水平。

加快集聚創新發展要素，當好大國重器鋼鐵脊梁。著力攻克關鍵領域“卡脖子”技術，研發投入強度達到3.87%，總額同比提高41.6%，6項關鍵核心技術攻關任務全部完成。加快科技成果轉化，超厚超寬高強度反應堆安全殼用鋼AG728、X70級深海高應變管線鋼、500MPa級免涂裝耐候橋梁鋼實現全球首發；中標國內最大24000箱超大型集裝箱船全部止裂鋼合同，實現95mm止裂鋼國內首次應用等。一批精品鋼材廣泛應用于北京冬奧會、中老鐵路等工程項目建設。