“新發(fā)展格局與實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展”系列專家解讀之二

作者：西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長、教授 師博；西安財(cái)經(jīng)大學(xué)副校長、教授 任保平

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“不論經(jīng)濟(jì)發(fā)展到什么時(shí)候，實(shí)體經(jīng)濟(jì)都是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、在國際經(jīng)濟(jì)競爭中贏得主動的根基”，“高度重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)贏利能力”。虛擬經(jīng)濟(jì)運(yùn)營是以分配和再分配社會財(cái)富為目的，而實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展則是為社會創(chuàng)造新的財(cái)富，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基。在新發(fā)展格局構(gòu)建中，要讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)成為創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展，把構(gòu)建新發(fā)展格局的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，將提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)。

中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展在人口紅利和資源環(huán)境的雙重約束下，面臨由全球價(jià)值鏈低端向中高端躍升的挑戰(zhàn)。基于此，實(shí)體經(jīng)濟(jì)要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級為主攻方向，為新發(fā)展格局培育新增長點(diǎn)。

推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)高端化轉(zhuǎn)型，提升國際分工地位、有效促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)。新發(fā)展階段實(shí)體經(jīng)濟(jì)高端化轉(zhuǎn)型要立足超大規(guī)模的國內(nèi)市場，虹吸全球創(chuàng)新要素、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，培育新動能與新增長點(diǎn)。構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和內(nèi)需主導(dǎo)型全球價(jià)值鏈，著力供給高品質(zhì)、高附加值和高端化的產(chǎn)品和服務(wù)，充分對接人民日益增長的美好生活需要，在暢通國內(nèi)大循環(huán)的同時(shí)打破全球價(jià)值鏈低端鎖定，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)。此外，實(shí)體經(jīng)濟(jì)高端化轉(zhuǎn)型還需要政府著力推進(jìn)完善要素市場化改革，以優(yōu)化要素配置效率來降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營和交易成本；同時(shí)要穩(wěn)步推進(jìn)自然壟斷行業(yè)改革，加快實(shí)現(xiàn)競爭性環(huán)節(jié)的市場化，強(qiáng)化市場準(zhǔn)入負(fù)面清單機(jī)制，以競爭機(jī)制倒逼實(shí)體經(jīng)濟(jì)的高端化轉(zhuǎn)型升級。

推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)智能化轉(zhuǎn)型，適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢、化解勞動力供給結(jié)構(gòu)性短缺矛盾。一方面深化人工智能技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的充分融合，加速生產(chǎn)環(huán)節(jié)的自動化和智能化，在緩解勞動力供需失衡的同時(shí)，有效降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)運(yùn)營成本。另一方面深化新一代移動通信技術(shù)和區(qū)塊鏈技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的充分融合，加速建設(shè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，在打通產(chǎn)業(yè)鏈“堵點(diǎn)”的同時(shí)，優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資源配置效率，提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化水平。

推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)綠色化轉(zhuǎn)型，助力碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略。實(shí)體經(jīng)濟(jì)推進(jìn)綠色發(fā)展刻不容緩。首先從高能耗產(chǎn)業(yè)淘汰、全生命周期環(huán)境管理、綠色技術(shù)創(chuàng)新與推廣以及節(jié)能減排的激勵(lì)、約束和監(jiān)督等層面，驅(qū)動企業(yè)貫徹綠色發(fā)展理念。其次健全碳排放權(quán)交易制度和全國統(tǒng)一的交易市場，優(yōu)化科學(xué)合理的碳排放份額測算體系與分發(fā)方式，不斷完善碳排放登記、交易、結(jié)算相關(guān)管理體系，借助市場力量推動各類企業(yè)以最低的交易成本自發(fā)節(jié)能減排，以碳排放市場創(chuàng)新提升社會福利水平。最后，構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值變現(xiàn)制度，探索政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會等多方參與、市場化運(yùn)營、監(jiān)督有效的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值變現(xiàn)機(jī)制，推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化建設(shè)。

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