未來的教育管理變革將越來越強化教育的治理。教育從管理走向治理，是國家治理體系和治理能力現代化建設的要求。治理的現代化是人的現代化，在新型的教育治理體系中，以人為本的理念將得到更加充分地關注。

教育治理體系是一個多主體共同參與、共同協調的體系，學校治理決不僅僅是校長個人的事情，而是全校師生、社會各界、學生家長共同參與的過程，管理也更強調合作、包容與服務。教育治理現代化是民主化的過程，越來越強調協商、民主，強調規則、法治。師生之間不僅要形成學習共同體、發展共同體，而且將構建更加關注心靈溝通的關懷共同體。

隨著集團化辦學步伐不斷加快、范圍不斷擴大，如何在治理理念下實現集團的可持續健康發展？如何讓集團化辦學釋放“1+1＞2”的辦學效益？北京一零一中教育集團申請立項的國家哲學社會科學一般課題《基礎教育集團化辦學中學校內部治理體系和治理能力研究》，將為教育界的集團化辦學提供參考路徑。

北京一零一中教育集團于2019年5月正式成立。截至目前，該集團內共有11個校區，覆蓋學前、小初高K12一體化的教育生態鏈條。集團“一體化”的建設目標是最終實現管理互通、資源共享、文化共融、品牌共生、課程互授、發展共進。而集團內部，學段差異、法人不一、管理方式多元，為教育集團的治理帶來了諸多挑戰。集團在管理中實施了集團治理“六個一體化”，即各個校區管理機制一體化、資源配置一體化、課程教學一體化、教師培訓一體化、質量評價一體化、學生培養一體化，促進各校區之間理念的融合和辦學品質的統一。

在不斷探索中，北京一零一中教育集團采取的一系列富有成效的做法，賦予集團總校對各成員校行政工作統一領導，支持集團總校在集團內部建立資源統籌調配、干部交流輪崗、教師招聘調配、學生培養一體化貫通等統一管理機制。賦予集團總校一定的職稱評審推薦權，適當增加經費投入、人員編制、干部崗位職數。各校區行政架構逐步建成“六大中心”模式，即學校發展中心、教師發展中心、學生發展中心、課程教學中心、國際教育中心、后勤保障中心。本部各中心對其它校區對口指導工作，各校區各中心橫向協作。本部牽頭實施教師培訓和調配，通過學術委員會指導各校區教師業務提升，通過分享教育資源建設符合各自校區的課程體系，以“生態·智慧”理念的實踐探索帶動各校區教育教學活動，利用實時交互平臺開展集團集體備課提升分校教學水平。成立集團“英才學院”，面向集團各校區學生開設特色發展課程。

遵循教育治理現代化的要求，北京一零一中教育集團聚焦各集團校差別問題，構架和諧、科學的集團化運營機制。集團各校區一體化發展的同時，突出各自特色。提倡各有所長而不是削峰填谷，提倡文化共融而不是大一統。集團規劃了各校區的不同定位：圓明園校區作為集團本部，發揮“火車頭”作用，孵化集團課程、引領教師培養，培養卓越人才；其他各校區，結合區域定位，突出各自辦學特色。集團的凝聚力主要不是依靠行政的力量，而是體現在文化引領。“中國特色、國際一流的基礎教育名校”的發展愿景，“生態·智慧”的教育理念是各校區的共同價值觀。

集團化辦學是實現公平而有質量教育的重要探索，北京一零一中教育集團的探索為新時期集團化辦學提供了鮮活樣本，為推進基礎教育集團化治理體系和治理能力現代化提供了現實典范。

(作者為教育部中學校長培訓中心主任、華東師范大學教授、博士生導師)