當前，新冠肺炎疫情加速了國際格局調整，世界進入動蕩變革期，各種不穩定性不確定性因素增加。無論是應對處置各類自然災害，還是防范化解重大安全風險，加快推進應急管理體系和能力現代化都迫在眉睫，必須始終把防控重大風險放在心上、抓在手上，創造性地開展工作，為維護人民生命財產安全和社會長治久安提供更加有力保障。

擰緊“責任鏈”，督促各級黨委和政府扛起促發展、保平安的政治責任。習近平總書記關于應急管理工作的重要指示批示貫穿人民至上、生命至上的理念，對防控重大風險、把確保人民生命安全放在首位、落到實處提出明確要求。各級黨委和政府要清醒認識到今年的特殊情況，堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任，始終繃緊應急管理這根弦不放松、牢牢把握應急管理工作大局不掉隊、時時跟進防災減災救災環節不懈怠，堅決防止應急管理形勢滑坡反彈。要發揮好應急管理部門的綜合優勢和相關責任部門的專業優勢，建立監管協作和聯合執法工作機制，實現信息及時、充分、有效共享，形成工作合力，并深入到風險最大和最不放心的地方，銜接好“防”和“救”的責任鏈條。要積極發揮各基層組織、人民團體和社會各方在化解矛盾、應急預警中的作用，延伸應急管理的主體責任“鏈條”，實現應急管理工作的“群防群治”。

擰緊“預警鏈”，堅決從源頭上防范化解重大安全風險。“凡事預則立，不預則廢。”推動應急管理關口前移，努力實現從注重災后救助向注重災前預防轉變，真正把問題解決在萌芽之時、成災之前。緊盯危化品、礦山、道路交通、消防等重點行業領域，全面開展重大安全風險的情景構建和評估，建立重大危險源、風險隱患數據庫，實現風險隱患動態化管理，做到“底數清、情況明”。建立信息共享以及研究成果轉化機制，強化突發事件監測系統功能，提高預警精度和速度。建立和完善有效的信息溝通機制，借助媒體力量及時、充分、客觀地向公眾發布應急突發事件風險情況，避免不必要的社會恐慌和抵觸情緒。建立應急管理咨詢機制，充分發揮各領域專家人才在重大突發事件風險管理中的“智囊團”作用。要始終把從源頭上防范化解重大安全風險作為應急管理工作主線，全鏈條提升多災種綜合監測、早期識別、精準預警能力，筑牢防災減災救災的第一道防線。

擰緊“技術鏈”，以信息化推進應急管理體系和能力現代化。習近平總書記指出，要強化應急管理裝備技術支撐，優化整合各類科技資源，推進應急管理科技自主創新，依靠科技提高應急管理的科學化、專業化、智能化、精細化水平。以互聯網、大數據、人工智能為代表的新一代信息技術，改變著人類對社會的感知能力，而應急管理是一項跨層級、跨地域、跨系統、跨部門的系統工程，勢必要順應大數據時代要求，充分運用云計算、區塊鏈、移動物聯等前沿科技，構建高度智能、自我進化的重大突發事件新生態，讓應急管理工作更聰明、更智慧。要利用大數據開展“災情”、“輿情”、“疫情”等研判，以應急管理的智慧大腦框架，實現區域內“生命線工程”全方位、立體化、精準化的安全監測。要加速應急管理信息化系統研發，推動各類信息化新技術在防災、減災、救災工作中的協同融合，提高突發事件應急響應和處置能力，切實以信息化提升應急管理工作質效。

當今世界正經歷百年未有之大變局，我們面臨的風險挑戰之嚴峻前所未有，這些風險挑戰頻率上易發多發、類型上復雜多樣、結構上連鎖聯動。我們要做好打硬仗、打大仗、打惡仗的準備，把打好防范化解重大風險攻堅戰擺在更加突出的位置，著力防風險、保穩定、建制度、補短板，牢牢守住安全穩定的基本盤，奮力推進應急管理體系和能力現代化，為乘勢而上開啟“十四五”新征程，實現中華民族偉大復興的中國夢保駕護航。（作者：黃紹增）