在《習近平談治國理政》第三卷第五專題《全面打好脫貧攻堅戰》一文中，習近平總書記強調，要加強扶貧同扶志、扶智相結合，激發貧困群眾積極性和主動性，激勵和引導他們靠自己的努力改變命運，使脫貧具有可持續的內生動力。“扶貧先扶志，扶貧必扶智”，技能扶貧既是決勝脫貧攻堅的重要方式，也是實現穩定脫貧、持久脫貧的關鍵一招。隨著技能脫貧千校行動、“三區三州”對口幫扶等措施的有力落地，“造血式”扶貧指導貧困群眾端上“技能飯”、斬斷“貧窮根”，確保教育培訓一人、就業創業一人、脫貧致富一戶，實現“扶貧改變命運，技能成就人生”。

“家門口”扶智一批，唱響就近就業經。堅持因地制宜、因產施培，圍繞種植養殖、休閑農業、鄉村旅游等當地特色產業，發揮種養大戶、家庭農場、農民專業合作社等生產經營主體作用，開發挖掘就業專崗，在本地產業鏈、市場鏈、生態鏈上實現技能培訓項目有效嫁接。精準掌握建檔立卡貧困戶致困原因、技能特長、培訓意愿等情況，杜絕“大水漫灌”“撒胡椒面”，“量體裁衣”提供一對一就業指導，徹底甩掉“等著扶、躺著要”，掀起學技能、用技能、靠技能致富熱潮。突出“適銷對路”，側重周期短、掌握易、脫貧快的“短而精”職業技能，錯開農忙時節和務工高峰，聘請專業技術人員以及“土專家”“田教授”，下村到組開展農民夜校、田間課堂、大篷車送技等實操培訓，讓貧困群眾家門口享“技能大餐”，確保聽得懂、看得真、學得會、用得上。對無法外出的貧困家庭勞動力，開發兒童看護、治安協管、保潔保綠等公益性崗位，推廣電商、烹飪、家政、護理等就業技能，開展服裝加工、手工編織、食品加工等實用培訓，促進其向二三產業轉移，借助“無圍墻工廠”“扶貧車間”等平臺實現“家門口掙錢、零距離就業”。

“定向化”扶智一批，唱響轉移就業經。習近平總書記指出，要加強對村民的實用技術和職業技能培訓，讓大家掌握一技之長，能夠通過發展生產和外出務工穩定增加收入。堅持“鄉鎮出名單、院校制菜單、企業下訂單、政府來買單”，政校企聯動對接需求端和供給側，對接受能力較強、文化程度較高的青壯年開展轉移就業技能培訓，由政府組織技能扶貧人員與合作院校、企業簽訂人才培養協議，做到招生即招工、入校即入企、畢業即就業，增加工資性收入，用“就業活水”澆開“致富之花”。開辟職業教育綠色通道，面向建檔立卡貧困家庭應、往屆“兩后生”，開設數控車工、焊接技術、服裝設計、汽車維修等市場需求集中度高、就業潛力大的職業工種，優先減免學費、優先選擇專業、優先安排學習、優先推薦就業，建立培訓、管理、勤工儉學、后勤保障等服務機制，激勵其走技能脫貧、技能成才、技能報國之路。建立人力資源網上超市，加強東西部勞務協作，實現用工和求職信息網上發布、用人單位和求職者網上簽約，培育和扶持具有本地特色、在國內具有影響力的勞務品牌，讓有轉移就業意愿的貧困人口得到政策咨詢、崗位信息、就業指導和職業介紹，讓有用人需求的企業得到便捷有效的用工服務，把人口資源變成人才紅利。

“保姆式”扶智一批，唱響自主創業經。“路雖遠，行則將至；事雖難，作則必成”，要堅持“廣闊天地，大有可為”，對有創業意愿、創業需求的貧困勞動力，開展創業培訓、創業貸款、項目推進、開業指導、手續辦理一條龍輔導，依托創業孵化基地、農民工創業園等平臺開展“保姆式”跟蹤服務，最大程度幫助他們成功創業。開展農村貧困人員創業政策解讀會、銀企對接會、創業專家指導會、創業孵化沙龍、尋找創業合伙人等創業扶持活動，幫助創業者熟悉運用稅費減免、社保補貼、小額貸款等優惠政策，從生產經營模式、成本控制、宣傳推廣、營銷渠道、融資方式等方面打開創業者的視野思路，規避創業風險，提升盈利水平，走自強致富之路。整合人社、扶貧、農業、民政、商務等部門創業培訓資源，借力“互聯網+”開展網絡創業、電子商務、信息技術培訓，推進快遞物流、農村淘寶、民宿旅游等發展，激活農村創業帶動就業倍增效應。對成功創業人員，持續開展擴大企業經營能力的創業提升培訓和創業訓練營活動，樹立典型，推廣經驗，切實發揮帶動鄉親共同脫貧的重要作用。（作者：夏浩然）