原標題：全面加強新時代軍隊黨的建設的科學指引

經黨中央、中央軍委批準，《中國共產黨軍隊黨的建設條例》（以下簡稱《條例》）日前頒布施行。《條例》是加強新時代軍隊黨的建設的基本遵循，是推進軍事政策制度改革的重要成果，標志著我軍黨的建設科學化、規范化、制度化水平邁上新臺階，對增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，貫徹軍委主席負責制，對確保黨對軍隊絕對領導，確保有效履行新時代軍隊使命任務，確保人民軍隊永葆性質、宗旨、本色，對實現黨在新時代的強軍目標、把人民軍隊全面建成世界一流軍隊，具有重要意義，必須把貫徹落實《條例》作為一項嚴肅而重大的政治任務抓緊抓好、見諸實效。

思想認識緊緊跟上，深刻領悟《條例》的深厚承載和重大意義

《條例》以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本指導，貫徹習近平強軍思想，深刻把握推進強軍興軍偉業的歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯，全面規范軍隊黨的建設，鞏固拓展黨的政治優勢、組織優勢和制度優勢，把我們對新時代加強軍隊黨的建設的認知提升到新的高度。

這是我們黨建軍治軍寶貴經驗的歷史性總結。我軍自建軍之日起，就高度重視黨的領導和黨的建設工作。黨在領導人民軍隊革命、建設和改革的長期實踐中不斷探索前進，創造了以馬克思主義為指導，以全心全意為人民服務為根本宗旨，堅持正確政治方向，堅持黨指揮槍原則，堅持使命任務引領，堅持依法治軍、從嚴治軍等一系列寶貴經驗，形成一整套嚴密科學的法規體系，并在實踐中不斷發展完善。《條例》把這些建軍治軍成功經驗升華凝練為有效制度機制，既注重傳承弘揚我黨我軍紅色基因和優良傳統，又及時總結推進全面從嚴治黨、全面從嚴治軍取得的新經驗新成果，首次專門對軍隊黨的建設作出全面系統規范，充分彰顯我們黨建軍治軍規律的歷史繼承性和制度延續性。

這是習主席關于加強軍隊黨的建設重要論述的制度性運用。黨的十八大以來，習主席從戰略全局高度，圍繞加強軍隊黨的領導和黨的建設，召開一系列重要會議、作出一系列重要指示，形成了系統完整、內涵豐富、邏輯嚴密的思想體系，不斷指引軍隊黨的建設得到加強。《條例》貫徹落實習主席關于加強軍隊黨的建設的深遠謀劃、戰略布局、推進思路和目標要求，具體化為與新的領導指揮體制相銜接、與新的規模結構和力量編成相匹配、與有效履行新時代軍隊使命任務相融合的法規制度，對軍隊黨的建設具有很強的實踐指導力和時代引領力。

這是新時代堅持黨對軍隊絕對領導的體系性強固。軍隊黨的建設首要任務是確保黨對軍隊絕對領導。人民軍隊之所以能戰勝艱難險阻、不斷發展壯大、從勝利走向勝利，最根本的是有黨的堅強領導。新時代新使命新體制對加強黨對軍隊絕對領導提出了新要求，《條例》緊緊圍繞強化制度保證，從處于最高層次、居于統領地位的軍委主席負責制，到不同層面起著基礎、支撐和保障作用的黨委制、政治委員制、政治機關制、支部建在連上等具體制度，把以往分散于黨內法規中的有關重大問題進行集中規制、作出整體安排，系統回答了新時代如何鞏固加強黨指揮槍顯著優勢的根本問題，必將進一步統一意志、統一政策、統一行動，不斷把黨的政治優勢和組織優勢轉化為聯合優勢、制勝優勢。

這是全面建設世界一流軍隊的法治性支撐。《條例》貫徹新時代黨的建設總要求，著眼實現全面建設世界一流軍隊目標，圍繞政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設、反腐敗斗爭，進行科學嚴密、系統完備、配套規范的整體式法規設計，構建了涵蓋軍隊黨的領導和黨的建設工作全過程各領域的基礎性規范體系，為軍隊各級各類型單位加強黨的建設提供了基本遵循，使我軍沿著法治化軌道向世界一流更進一步。

學習理解緊緊跟上，系統把握全面提高軍隊黨的建設質量的時代要求

《條例》順應強軍興軍步伐、立足應對挑戰考驗，為軍隊黨的建設定方向、定規矩、定任務，具有鮮明政治性、基礎性、開創性、實踐性，必須緊貼新時代要求，深刻學習領會、把握精髓要義。

鍛造絕對忠誠。《條例》以黨的政治建設為統領，通篇貫穿做到“兩個維護”、貫徹軍委主席負責制要求，既著眼實現黨的建設新的偉大工程，又注重為強軍進程提供政治保證，把軍隊黨的建設目標與新時代黨的強軍目標貫通起來；既以黨章為基本遵循，又突出體現軍隊特殊屬性，鮮明將黨對軍隊絕對領導原則固化為中央黨內法規制度；既體系規范軍隊黨的領導和黨的建設，又突出重點強化根本制度，全面明確貫徹軍委主席負責制有關重要問題，蘊含了對確保人民軍隊軍魂永駐的深遠設計。學習貫徹《條例》，首要的是把軍隊黨的建設根本性問題搞清楚，放到新時代黨的建設戰略全局中思考謀劃，作為最高政治標準和政治要求考量審視，使之真正成為建軍之本、強軍之魂。

聚力備戰打仗。《條例》深入貫徹習近平軍事戰略思想，貫徹新時代軍事戰略方針，把戰斗力這個唯一的根本的標準貫徹到軍隊黨的建設全過程各方面。在黨組織體系中把戰區黨委單獨作為一種類型突出出來，在黨組織主要任務中著重強調領導備戰打仗的職責，在領導關系中專門對遂行作戰任務部隊黨組織的上下級關系作出明確，在軍隊黨的建設主要任務中就增強黨委“五個能力”提出具體要求，更加凸顯備戰打仗的增強劑和功放器作用。學習貫徹《條例》，重中之重是深刻把握各級黨組織領戰抓戰務戰的政治責任，主業主抓、重心在戰的鮮明導向，安全風險加劇、不確定性激增的警醒憂患，切實把心思精力和力量資源向備戰打仗聚焦。

堅強組織體系。《條例》把加強軍隊黨組織建設擺在突出位置，貫徹軍委管總、戰區主戰、軍種主建的總原則，著眼增強黨組織的領導力、組織力、執行力，深度把脈新體制下各級各類型黨組織職能定位，明確一般原則，優化組織設置，理順運行關系，對軍隊組織體系大廈進行重整性構筑。特別是立足實際實效對基層黨委設置、職權、委員黨內分工作了適應性拓展，從指揮和建設兩條鏈路對戰區黨委、軍種黨委和戰區軍種黨委之間的領導關系進行界定明晰等，抓住了當前軍隊黨組織運行的癥結。學習貫徹《條例》，關鍵的是積極適應軍隊組織形態變化，聚焦堅持和完善黨對軍隊絕對領導，瞄準組織體系建設的難點堵點發力，推動軍隊黨組織層級綿密、體系強固、高效運轉。

全面從嚴治黨。《條例》堅持紀律治黨和制度治黨同向發力，緊貼軍隊紀檢監察體制改革實際，優化紀委設置、科學配置權責、整合相關制度；著眼壓實管黨治黨責任，明確規定軍隊黨的建設工作責任制；針對黨建工作落實不夠、黨建工作力量不足、少數基層黨組織的組織力不強等問題，健全完善監督保障機制，適應了全面從嚴治黨部署要求，回應了官兵關切呼聲，為解決黨組織工作中存在問題提供了制度支撐。學習貫徹《條例》，緊要的是認清當前軍隊黨的建設存在的矛盾問題，把嚴的標準、嚴的要求貫徹到黨的建設各項工作中，體現到責任壓力一貫到底上，以永遠在路上的執著推進落實全面從嚴治黨。

堅持守正創新。《條例》全篇體現以法規制度自我完善推動黨的自我革命的實踐指向，堅持守住方向、守住立場、守住根脈，以黨的基本法規制度為依據，著重規定軍隊黨的建設帶根本性方向性全局性重大問題，對工作運行方面的內容作出引領性原則規范，同時注重緊貼新時代新使命新體制，以全面、辯證、長遠的眼光前瞻設計制度，創造性提出一系列新理念新思路新舉措，有力應對軍隊黨的建設出現的新情況新問題。學習貫徹《條例》，就是要貫通黨的歷史、現實與未來，不忘初心本色、勇于開拓探索，以改革創新的科學精神推動軍隊黨的建設向縱深發展。

貫徹執行緊緊跟上，堅決把黨對軍隊絕對領導在戰區落地落實

全面掌握和貫徹《條例》，是各級黨組織和廣大黨員共同政治責任，既要學習上入腦入心，更要落實上對標對表。戰區作為黨對軍隊絕對領導的重要存在形式，貫徹執行必須態度堅決、行動迅速、落地見效。

確保習主席決策指示完整高效執行。堅持軍事上指揮部隊與政治思想上掌握部隊相統一，突出學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，深入扎實開展“學習主席思想、聽習主席指揮、做習主席好戰士”活動，把學習貫徹《條例》與理解貫徹習主席關于全面從嚴治黨重要論述結合起來，融入深化“不忘初心、牢記使命”和“傳承紅色基因、擔當強軍重任”主題教育，保證部隊對黨忠誠、聽令景從。堅持深化黨的自我革命與投身偉大社會革命相統一，跟隨習主席成就偉大事業、進行偉大斗爭，在堅決落實習主席決策部署、全力做好打仗準備上帶好頭。堅持提高指揮能力與提高政治能力相統一，持續深化政治整訓，高標準落實軍委主席負責制“三項機制”，馳而不息正風肅紀反腐，確保習主席決策意圖在戰區落地落實。

貫通指揮鏈加強戰區黨委統一領導。立足平戰一體、戰建一致，把黨委建在指揮鏈更強在指揮鏈，對加強政治統領有效掌控部隊，對重大任務和行動組織指揮，對事關作戰戰備重大問題緊抓不放，依靠組織力量部署推動。著眼層級合理、結構嚴密、運轉高效，加快理順各級黨委上下關系，標準化切分黨委統一領導與指揮員指揮權責，以堅強組織體系確保戰略決策、戰役指揮、戰術行動高度一致。堅持黨委集體擔當和指揮員依責擔當，高質量貫徹黨委集體領導下的首長分工負責制，建立完善黨委抓戰務戰職責清單，強化黨委決議執行考評，壓緊壓實責任鏈條。

始終聚焦使命抓黨建強備戰謀打贏。把戰斗力標準、實戰化要求貫穿戰區黨的建設全過程，著力提高黨委領導備戰打仗能力，從精神和物質方方面面精細準備，深度融入實踐錘煉指揮作戰的領悟力、決斷力、控制力，把不能謀成可能、技術謀成戰術、潛力謀成能力、弱勢謀成強勢。更加鮮明立起為戰導向，持續糾治和平積弊和形式主義、官僚主義，健全完善容錯糾錯機制，強化打仗優先剛性約束，把指揮打仗主平臺提供給想打仗、會打仗的同志。狠抓備戰打仗落實，加強黨委科學統籌，探索常態化疫情防控條件下練兵備戰方式方法，扎實推進規劃工作，沉到一線監督監察，強化擔當作為、聚力攻堅克難，從思想上、能力上、精神上做好實戰準備，確保隨時能戰、全時待戰、戰時勝戰，確保有效履行黨和人民賦予的使命任務。