今年7月27日，銀川市興慶區人民檢察院和銀川市公安局興慶分局聯合打造的未成年被害人“一站式”詢問救助中心揭牌，這也是寧夏首個未成年被害人“一站式”詢問救助中心。

近年來，未成年人被性侵案件時有發生，公安、檢察、法院等司法機關嚴格依法辦案，但在辦案過程中，不同環節、場所重復詢問被侵害細節和過程，會在一定程度造成受害人身心的“二次傷害”。在今年5月舉行的全區未檢工作會議上，寧夏檢察院副檢察長李桂蘭作出承諾，今年，寧夏各基層檢察院都要推動公安機關在現有辦案區中，改造符合未成年人身心特點的“一站式”詢問救助辦案場所，并實現詢問未成年被害人同步錄音錄像全覆蓋。興慶區未成年被害人“一站式”詢問救助中心由此應運而生。

李桂蘭告訴《法治日報》記者，寧夏檢察機關今年落實最高檢一號檢察建議要有兩個延伸，即落實范圍從校內向校外延伸，落實主體從檢察機關和教育部門向各職能部門齊抓共管、協同推進延伸。

“一站式”詢問避免二次傷害

《法治日報》記者走進“一站式”詢問救助中心，看到100多平方米的平層被分為多功能廳、詢問調查室、檢查取證室、提前介入室、心理關愛室、親職教育室6個功能區。其中，心理關愛室設置沙盤等專業設施，可以在未成年被害人接受詢問取證時，聯系專業心理咨詢師同步介入；詢問調查室對詢問進行全程錄音錄像，檢察官可在提前介入屏幕上同步觀看詢問的場景；檢查取證室主要用于對未成年被害人進行身體檢查，提取相關物證痕跡，對于存在傷情需要繼續診治的未成年被害人，醫院將開辟檢查綠色通道；親職教育室主要用于對未成年被害人的法定代理人、其他成年近親屬進行詢問取證以外的談心談話。

銀川市檢察院第七檢察部主任周娜告訴記者，“一站式”詢問救助中心，不僅在硬件建設方面充分貼合未成年人被性侵案件辦理的需求，還在依法辦案、隱私保護、心理疏導等多方面實現突破，將全面保障“警、檢、醫”同步上案、聯動協作，并在依法辦案、規范取證、快速介入的前提下，最大限度保障被侵害未成年人不再受到二次傷害。

中心落成后，興慶區檢察院已運用“一站式”詢問機制辦理了一起未成年人被性侵害案件。辦案檢察官張旭告訴記者，案發后，興慶區檢察院應邀指派兩名女性檢察官提前介入該案，引導偵查取證。辦案中，他發現被害人左臂上，有大大小小50多個刀片劃過的傷痕，問詢得知這是女孩在受到侵害后自殘造成的。檢察官立刻聯系專業心理咨詢師對被害人進行“一對一”心理疏導。

落實一號建議遍及校園內外

2019年3月，寧夏吳忠市紅寺堡區一女生乘坐非法經營的“黑車”時，遭到“黑車”司機性侵害。紅寺堡區檢察院調查發現，該地區存在大量“黑車”從事非法載客經營活動，特別是每逢星期五，各中小學生放學后在校園門口搭乘“黑車”現象尤為突出，給未成年人的人身、財產安全帶來隱患。

同年11月28日，檢察院將本案作為行政公益訴訟案件立案，11月29日，向紅寺堡區住房城鄉建設和交通局發出了訴前檢察建議。為此，紅寺堡區住房城鄉建設和交通局馬上進行整改并于12月26日進行書面回復。整頓措施包括對轄區“黑車”載客行為依法進行嚴厲打擊，在人流密集和“黑車”集中的區域加強道路運輸相關法律法規的宣傳，規范客運運輸管理工作，科學規劃客運交通方式等。

為落實最高檢一號檢察建議，寧夏檢察已將工作重點由預防校內性侵，延伸到預防所有侵害未成年人違法犯罪層面。兩年來，全區檢察機關積極開展校園周邊安全督導檢查等活動，共向相關部門發出預防性侵害的各類檢察建議78份，及時消除可能造成性侵害的安全隱患。隆德縣、涇源縣、彭陽縣教育、市場監督管理等部門專門對校外培訓機構進行集中整治。彭陽縣負有監管職責的執法部門對全縣摸排出的52家校外輔導機構進行集中整治，累計下發整改責任書63份，責令停止辦學通知書13份，關停無證無照且不準備申請辦學許可證的機構23家。

打造立體幫教保護新模式

“多虧有社會幫教的老師，羅某才如愿考上大學。”日前，中衛市沙坡頭區人民檢察院檢察官張庚回憶，2018年，未滿18周歲的羅某因涉嫌盜竊罪被刑拘，當月被取保候審。沙坡頭區檢察院考慮到羅某系初犯、偶犯，能夠認罪悔罪，積極賠償被害人損失，取得被害人諒解，所以作出相對不起訴決定。

在這期間，沙坡頭區檢察院委托中衛市博慧社工服務中心依托未成年人綜合保護平臺，對羅某開展線上線下綜合幫教工作。社工了解到羅某家中經濟狀況良好，父母平時忙于生意，加之母親又生了一個女兒，羅某感覺被家人忽視，面對即將到來的高考，內心倍感孤獨、壓抑而無處發泄，不慎誤入歧途。為此，幫教團隊為其建立幫教檔案、制訂了心理疏導課程。2019年5月，羅某結束幫教，同年8月，羅某考上大學。

在落實最高檢一號檢察建議工作中，沙坡頭區檢察院研發了“未成年人綜合保護平臺”，將民政、教育、婦聯、團委等12家部門以及社工服務中心、義工聯合會等3個社會組織、8家企業、76所中小學校納入平臺，改變了過去“單一部門單打獨斗”“多部門缺少聯系聯動”的局面。

檢察機關通過平臺能看到被幫教人在觀護考察期內的工作、生活、學習情況，對幫教效果及時評估，實現了幫教過程的規范化、專業化管理，也節省了司法資源，提高了幫教效果。自2018年9月“中心+平臺”正式運行以來，專業司法社工通過平臺開展觀護幫教52人，開展跟蹤回訪400余次，已經脫離幫教36人，全部回歸社會，幫教后再犯罪率為零。其中，經幫教后復學13人，考上大學6人。

李桂蘭說，沙坡頭區檢察院“未成年人綜合保護中心”項目已見成效，爭取項目在全區推廣。（記者 申東）