陸海統籌、陸海聯動，邁向人海和諧

“藍色國土”點燃綠色引擎（生態治理的中國奇跡(21)）

海洋，是浙江舟山最鮮明的印記。這里，總面積2.22萬平方公里，海域面積就有2.08萬平方公里。

年近八旬的鄭信根對當年的趕海“盛況”記憶猶新：“光漁船就1萬多艘，船多得讓你看不到海。”就是這樣的無序捕撈，讓曾經的東海魚汛一度只見“筷子帶魚”“湯勺黃魚”。

舟山人認識到，海洋盡管遼闊，但這樣大手大腳地粗放利用不行，怎么辦？“藍色經濟”必須綠色轉型！

如今在舟山，檣桅如林、漁火通明難覓蹤影。在枸杞島登高遠眺，國家級海洋牧場星星點點的養殖浮子隊列整齊，耕海牧漁成為新景觀。“大海是大家伙的，把大海保護好，大家的日子才過得好。”鄭信根感慨。

舟山的變化是一個縮影。中國是海洋大國，擁有大陸岸線18000多公里，主張管轄海域面積約300萬平方公里，海洋物種達25000多種，還有海灣、河口、海島、鹽沼、灘涂等眾多類型的海洋生態系統。秉承“像對待生命一樣關愛海洋”理念，越來越多的地方意識到，綠色可持續的海洋生態環境，是經略海洋的重要一環。

告別“向海要地”“向海要錢”“向海排污”，沿海地區下大力氣呵護海洋，邁向人海和諧。生態環境部監測數據顯示，2012年以來，中國海洋環境質量整體企穩向好，典型海洋生態系統亞健康和不健康狀態比例有所下降，河流入海污染物總量出現下降，局部地區生態系統得到有效修復。

用海要養海。靠海吃海有了“新吃法”。遼寧長海縣廣鹿島的老漁民朱吉敏，經營著400畝海面和2900畝海底。“上層水面養殖大生蠔，一部分小生蠔投入海底，作為魚礁，改善海底環境。”他坦言，“吃海，只會越取越少；養海，才能取之不盡。”

用海要護海。多年前，廣西欽州曾計劃在三娘灣建設大型造船廠，但考慮到這里是珍稀海洋生物中華白海豚的“棲息地”，于是修改了規劃，并劃出一條白海豚保護的“生命線”。如今，三娘灣成為近海觀賞白海豚的著名海域。

用海還要“禁”海，讓大海休養生息。為保護海洋漁業資源和生態環境，中國從1995年起實行伏季休漁制度。每年5月1日開始，渤海、黃海、東海、南海四大海域進入伏季休漁期。農業農村部有關負責人表示，十幾萬艘漁船、上百萬的漁民“閑”下來，有效養護了海洋生物資源和海洋生態環境。

海美了，人樂了。“絕跡30年的‘渤海刀’、20多年沒見的大黃花，這兩年又出現了。”從事海洋捕撈40年的河北黃驊漁民任建生切身感受，“漁業資源恢復了，熟悉的大海又回來了，漁民更有盼頭了。”

讓“藍色國土”更美麗，陸海統籌、協同發力。

海洋和陸地，唇齒相依。對于海洋生態環境問題，業界有這樣一種說法：80%左右的污染物來自陸上，所以海洋污染問題表現在海里，根子在陸上。呵護好這片“藍色國土”，必須陸海統籌、陸海聯動。

嚴治污。在黃驊農村，鄉親們都熱衷于講述村里的新鮮事兒：垃圾入箱、污水入池，如廁不再是過去的旱廁，而是嶄新的生態廁所，“我們少排污，大海少受傷。”

自2018年渤海綜合治理攻堅戰啟動以來，黃驊圍繞重點河流、近岸海域、農業農村污水等，嚴格陸源治廢治污行動。監測數據顯示，2019年河北13個國省考入海河流入海口斷面水質均達到或優于水質目標要求，全年近岸海域海水水質均達到第一類標準。

強管護。在浙江玉環，紫菜養殖戶在承包海域時要同時簽約承諾，養殖期間要及時清運各類垃圾，退養時還要把承包區域恢復到自然原貌。否則，下一輪承包時會失去海洋使用權。

和玉環一樣，近年來，沿海各地從徹底解決非法采砂采礦，到沿海岸線生態修復；從堅持距海岸線300米范圍內不再建非公益性永久建筑，到相繼完成沙灘、紅樹林等保護立法……一項項“硬核”措施，為海洋生態環境筑起更為堅實的保護屏障。目前，全國30%的近岸海域和35%的大陸岸線納入紅線管控范圍。

建機制。在山東，作為管灣護灣治灣第一責任人的灣長們已經上任，覆蓋省、市、縣三級的灣長體系，將緊盯“海域污染綜合防治”“海洋生態保護修復”等任務。在江蘇，“灣（灘）長制”已于2019年底實現了全覆蓋，有效保護了沿海灘涂。

開發海洋、經略海洋，藍色經濟拓展新空間。從傳統的海洋漁業、海洋交通運輸業，到海洋生物醫藥業、海水利用業、海洋電力業，這座“聚寶盆”釋放出無窮潛力，自然資源部統計數據顯示，2019年全國海洋生產總值超過8.9萬億元，比上年增長6.2%，海洋經濟成為國民經濟的重要組成部分。

在2019年北京世園會上，從南方沿海地區移栽來的紅樹林，成為植物館內最耀眼的明星之一。近些年，全球紅樹林面積整體遞減，但中國卻成為世界上少數幾個紅樹林面積“凈增”的國家之一。自然資源部統計數據顯示，新世紀以來，中國紅樹林面積增加7000多公頃。

鳥類天堂、魚蝦家園、海岸衛士，有了紅樹林，海岸蜿蜒著綠色。“藍色國土”不斷煥發生機，美麗中國的生態底色必將更加亮眼！（本報記者 朱雋 劉詩瑤 ）